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可持续发展的战略预算在集团管理中的应用研究 陈宁 沈阳城市公用集团有限公司 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 企业集团若要可持续发展就必须明确集团战略目标, 合理定位自身在市场中的位置, 对经营活动成果进行预期, 提出期望值, 将战略预算管理作为企业集团可持续发展的内在动力。文章就从理论与实践两方面探析了企业集团可持续发展战略预算的构建应用过程, 证明它对于企业综合能力优化的重要性。 关键词： 战略预算管理; 企业集团; 可持续发展; 构建; 战略预算管理针对企业集团行为编制战略方针, 开展集团资源预算活动, 以为集团获取经济效益最大化价值。它所分析的要素点除资源以外还包括了企业集团的技术、能力、人力与经营环境, 通过对这些要素的整合分配, 能够保证企业战略目标得以实现, 围绕预算展开新一轮的经营活动编制、执行、反馈与分析动作, 为企业集团可持续发展形成良性循环, 也保证企业集团在市场中具有有效竞争力。 1 企业集团战略预算管理的目标确立与基本理论概述 1.1 目标的确立 企业集团寻求可持续发展的最初行为就是确立战略预算管理目标, 所谓战略预算管理内容就应该包括竞争战略与业务战略, 两项目标的达成都要做到数据化与具体化, 它们都要在预算期中有所体现, 再通过体现内容来确定各个层次战略所对应的具体行动。如果从战略角度讲, 企业集团的可持续发展战略预算管理目标可以分为集团整体战略目标预算、职能战略目标预算与竞争战略目标预算;如果从时间角度讲, 则可以分为年度经营目标预算与中长期经营战略目标预算。无论是按照哪一种来划分确立目标, 都要严格审查企业集团内外部经营环境、竞争环境与资源优劣势问题, 同时对自身人员素质、生产能力与客户资信等问题进行评估, 最后将实现目标的战略预算管理进程清晰化, 为企业集团可持续发展助力。 1.2 理论的阐释 企业集团走可持续发展路线, 必须明确有关战略预算管理的相关理论, 并将战略预算管理作为发展的内部动力。合理的战略预算管理规划能够促进企业发展, 从微观角度来看, 它对企业管理效率与效益是有提升帮助的;而从宏观角度来看, 它则充分利用到了市场背景, 实现对社会资源配置的有机优化过程。整合宏观微观思想, 并将其运用在企业集团可持续发展的战略预算管理层面, 则希望企业能够通过内部管理控制系统与日常生产经营活动相互衔接, 所以说战略预算管理机制也顺理成章地成为企业可持续发展的重要内部动力。细致来讲可以从以下两点来论述。 首先, 企业集团应该追求战略预算管理与新型管理工具的有机结合, 这也是他们可持续发展的主要实现途径。企业集团会先将战略驱动要素融入内部人员与资金预算体系当中, 由此来提高战略目标实现的可能性。近年来, 许多企业集团也在战略预算管理方面不断革新方法与工具, 比如平衡计分卡、标杆法等新型工具, 希望借助它们作为技术基础来为企业集团战略预算管理发展提供一个清晰有效的评估指标体系。这里所提到的平衡计分卡以构建企业集团战略为基础出发点, 审视它与财务指标的相互呼应, 并提出了财务维度、顾客维度、内部作业维度与学习成长维度4点维度指标, 通过它们来搭建战略层级系统, 并以此来提高企业集团的经营绩效, 为企业合理战略预算与可持续发展提供有效基础。 其次, 企业集团战略预算管理应该追求多维度控制职能, 这也是企业集团可持续发展的最重要保障机制。多维度控制职能中就包括了预算控制, 它将企业提前编制好的预算作为业绩管理重要标准, 并定期对内部实际业绩与预算内容实施内容及价值对比, 分析其中差异, 并提出相关修正发展措施。在这里, 战略预算的执行过程需要做到全程监控, 在监控中完善战略预算内容, 最终搭建全面优化的企业集团战略预算系统, 并再利用上述所谈到的作业成本法工具及平衡计分卡工具来识别、评价企业价值驱动因素工具, 鉴别作业流程中的价值驱动因素, 强化价值增值内容。相比于传统预算管理, 基于可持续发展的战略预算管理在各方面内容控制方面做得更加完善, 因为它就融入了平衡计分卡与作业成本法这些有效工具, 解决了传统企业集团预算管理方法单一、所涉及层面偏少、考虑事项不够周全的问题。[1] 2 基于可持续发展的企业集团战略预算管理体系构建与应用 2.1 基本条件 基于可持续发展的企业集团战略预算管理体系构建也是为了优化集团综合管理进程, 帮助企业集团明确可持续发展目标。但在战略预算管理体系构建与应用之前, 应该首先满足以下条件:第一, 企业集团必须遵循内外部环境因素, 在基于各项因素结合后来满足预算管理与经营管理过程, 这也是企业集团预算管理体系构建的前提条件;第二, 企业集