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高校中外合作办学项目内部教学质量保障基本要素及路径 林金辉 刘梦今 厦门大学中外合作办学研究中心 厦门大学高等教育发展研究中心 厦门大学中外合作办学研究中心办公室 厦门大学教育研究院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 内部教学质量保障是高等学校中外合作办学项目质量保障体系的基础。高校中外合作办学项目内部教学质量的基本要素主要有师资、生源、课程、教学条件、教学环境、教学管理等。在分析这些要素存在问题的基础上, 探讨高校中外合作办学项目内部教学质量保障的基本路径。 关键词： 中外合作办学项目; 内部教学质量保障; 高等学校; 作者简介：林金辉, 厦门大学中外合作办学研究中心主任、教授, 厦门大学高等教育发展研究中心研究员; 作者简介：刘梦今, 厦门大学中外合作办学研究中心办公室助理, 厦门大学教育研究院博士生。 基金：国家社科基金国家级重点课题“高素质创新人才培养模式” (批准号:AIA100003) 研究成果之一 从类型上看, 中外合作办学有机构、项目之分。这一区分, 是从2004年教育部发布《中外合作办学条例实施办法》开始的。《实施办法》指出, “中外合作办学项目是指中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式, 在学科、专业、课程等方面, 合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动”[1]。不同于以前把机构、项目混为一谈, 把项目单列出来, 体现了分类管理、分类促进的思路。自2004年至今, 中外合作办学项目迅速发展。截至目前, 经教育部审批和复核的本科及以上中外合作办学机构和项目共1011个, 其中项目956个, 占94.6%。在规模不断扩大的同时, 高等学校中外合作办学项目面临着水平参差不齐、整体质量不高的问题, 严重影响着其可持续发展以及中外合作办学的整体声誉。教学质量是高校中外合作办学项目生存和发展的关键, 探讨如何保障教学质量, 对中外合作办学的质量建设具有重要的现实意义。 一、内部教学质量保障是高校中外合作办学质量保障体系的基础 改革开放以来, 中外合作办学经历了几个阶段的发展, 目前已经进入了高水平示范性发展的新阶段[2]。在这个新的发展阶段, 质量建设已成鲜明的主题。 质量建设, 首先要解决质量评价标准的问题和质量保障体系的构建问题。中外合作办学质量的高低, 关键要看其人才培养的质量。教学是人才培养最主要、最基本的途径, 人才培养的质量很大程度上决定于教学质量。中外合作办学的教学质量直接关系着学生的成长与发展, 关系着中外合作办学的可持续发展, 也关系着我国教育对外开放和国际化水平的提升。 内部教学质量保障作为中外合作办学项目可持续发展的主要战略, 有助于办学者实现对教学过程中关键要素的经常性诊断, 使教学质量得到持续改进;有助于实现对教学过程的系统化管理, 通过制度建设、质量文化建设, 形成全面的约束与激励机制;有助于切实保障学生的利益, 提高中外合作办学的声誉。可以说, 内部教学质量保障既是中外合作办学项目教学工作运行不可或缺的重要环节, 也是其质量保障体系的重要组成部分, 是整个中外合作办学项目质量保障体系的基础。 目前, 在中外合作办学项目的管理方面, 人们更加注重外部质量保障, 如教育部组织的中外合作办学评估和正在探索中的由社会组织开展的质量认证。从西方高等教育发展的历程和成功经验来看, 质量保障应实现由外部强制性质量约束向自我规范和约束的过渡, 把建立内部教学质量保障机制作为高校普遍的自律行为。虽然中外合作办学评估重视和强调办学单位的自评, 但从教育部2009年和2013年推行的2次中外合作办学评估结果看, 中外合作办学项目迎评现象比较突出, 成就导向明显, 突出表现成绩, 缺乏自省与反思精神, 一些项目存在对办学不足之处有意隐瞒或者分析不到位的现象。因此, 健全中外合作办学项目内部自评机制建设, 推动其积极构建内部教学质量保障体系及其运行机制, 具有现实的针对性。 二、高校中外合作办学项目内部教学质量保障的基本要素分析 教学工作是一项系统工程, 影响教学质量的因素复杂多样。对中外合作办学项目教学质量进行有效保障, 必须首先搞清楚影响教学质量的因素有哪些。结合高校中外合作办学项目教学工作的实际, 本文对中外合作办学项目内部教学质量保障的基本要素逐一进行探讨, 为理清教学质量保障的基本思路奠定基础。 1. 师资因素 有学者认为, “大学教师质量的高低对学生的学习结果具有最重要的影响……从本质上分析, 大学内部有关教学质量促进的政策、制度、组织、方法等都需围绕着改进与提升教师的教学态度、能力和行为等而加以制定、实施与展开。”[3]高校中外合作办学项目