财政税收制度对中小企业的扶持作用.docVIP

财政税收制度对中小企业的扶持作用 沈友霞 沂源县人力资源和社会保障局 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 我国的社会各项制度随着社会经济的持续深入发展变得越来越完善, 迅速增加的各类型企业就是一个很好的体现。在国民经济发展过程中, 中小企业起着比较显著的作用, 在实际发展的过程中, 我国的税收政策和管理政策已经不能够对规模在不断扩大的中小企业发展需求进行满足。为了推动中小企业的健康发展, 财政部门应该对中小企业的发展状况进行了解, 从而有效地创新税收政策, 有针对性地对中小企业的发展进行整改。 关键词： 财政税收制度; 中小企业发展; 创新; 扶持; 衡量一个国家经济发展水平的重要标尺就是财政税收, 这对国家和个人的方方面面都有了一定的影响, 对财政税收制度进行完善能够推动经济的稳步发展。中小企业作为市场经济中较为活跃的一部分, 随着社会的不断进步, 对社会经济全面发展的作用变得越来越明显和突出, 可是目前我国的财政税收制度并不能够满足中小企业正常发展的需求, 因此, 相关部门要根据中小企业发展的基本状况, 针对性地对税收制度进行调整, 有序地推动企业发展。本文从以下几方面对此做了探讨。 1 基于实际, 分析扶持中小企业发展的现状 虽然目前中央财政税收和各级地方政府财政税收采取多种形式来对中小企业进行扶持, 可是它们的管理非常地混乱, 而且也没有系统性地对相关管理措施进行开展, 在对各种专项资金和基金进行创设的过程中, 主要是对中小企业中比较典型的代表和发展较为突出的产业进行围绕, 这样的扶持并不能够系统性、有效性地对中小企业进行统一的规划, 即没有专门的条例来对相关行为进行约束, 也没有在法律上对企业开展的工作进行保障。最重要的是, 地方各级政府在对财政税收进行扶持的过程中并没有统一地对资金扶持力度、资金支持规模、税收优惠度等进行规定, 由于缺乏系统性和规范性的规定, 就会让资源和优惠的分布变得不均衡, 一些本来就是优势的产业或者新兴技术产业会在财政税收制度扶持的过程中获得更多的利益, 而一些发展劣势的企业仍然得不到合理的优惠, 特别是急需国家扶持的中小企业, 不能够及时地得到国家政策的支持, 这就是由于财政税收制度扶持的过程中缺乏系统规划造成的。 扶持手段单一和扶持单向性比较强也是目前中央财政税收和地区财政税收过程中存在的主要问题, 在我国现阶段的财政税收制度创新中, 专项基金支持和税收优惠政策这两种方式仍然是中小企业发展扶持的主要内容, 由此可见扶持的方式过于单一化。可是由于市场环境和社会环境的影响, 中小企业在发展的过程中会遇到一些多方面的问题, 单一的税收方式不能够对中小企业的发展进行促进。例如, 硬性的行业标准约束、定式税收制度的制约等方面的问题存在着很强的复杂性, 在对其进行解决的过程中, 就需要对中小企业的实际情况进行细化, 根据不同情况采取不同的扶持措施, 而财政税收制度创新的过程中, 也要注意对单一的资金扶持或者税收优惠政策进行革新, 对中小企业发展过程中的瓶颈问题进行解决。除此之外, 财政税收制度在对中小企业进行扶持的过程中, 往往采取的是比较单一直接的方式, 对于其他支持中小企业发展的社会团体进行了忽略。比如说, 中小企业在融资的过程中, 需要得到政府财政税收制度创新的扶持, 可是政府部门在扶持的过程中, 往往只重视对中小企业进行扶持, 不太注重优惠其他投资主体, 这样往往会导致中小企业投资兴趣和投资额的降低, 不利于中小企业的融资活动。 2 立足理论, 浅谈创新财政税收制度的原因 财政税收制度的创新能够在一定程度上推动中小企业的自主创新, 对于一个企业来说, 它发展的关键因素就是自主创新。可是现阶段的中小企业在发展的过程中, 想要实现自主创新, 还需要对很多方面的问题进行解决。其中, 企业进行自主创新的重点在于技术研发, 而人员投入成本、研发设备成本、流动资金投入成本等这几个方面的内容都是技术研发过程中的成本要素, 而现阶段的企业在发展的过程中, 如果全额地对这些成本进行投入, 是很难获取利润的, 所以在进行财政税收制度改革的过程中, 如果针对中小企业发展过程中的问题进行革新, 能够有效地对自主技术的创新进行补贴, 让中小企业可以在发展的过程中自主地研发新产品, 推动中小企业的健康发展, 从而有效地对中小企业的核心竞争力进行提高。 对中小企业的资源进行合理的配置、促进国民经济的提高也是国家在改革财政税收制度的过程中给中小企业发展带来的利益。根据已有的实践经验, 如果在发展经济的过程中, 对大型企业的发展进行过多的重视, 容易导致经济的疲乏, 也会削弱企业的国际竞