国有企业领导人经济责任审计研究.docVIP

国有企业领导人经济责任审计研究 田德新 袁凤慧 李冰 青岛理工大学 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着我国社会主义经济的不断发展, 国有企业在国民经济的发展中起着至关重要的作用, 地位十分显赫。然而, 国有企业领导人的经济责任对国有企业的经营发展是不容忽视的。因此, 对国有企业领导人的经济责任履行情况的监督就显得尤为重要。所以, 需要建立一套健全完整的国有企业领导人经济责任审计评价指标体系并且使其得到充分的利用。 关键词： 国有企业; 领导人; 经济责任审计; 一、国有企业领导人经济责任审计 在当今时代的市场经济体制下, 国有企业在国民经济发展中的地位越来越重要。国有企业领导人员的社会经济责任是指国有企业领导人员在其任职期间内对所在的国有企业财政财务收支状况是否真实存在、是否符合相关的法律法规以及展现在公众面前的效益是否真实可靠等方面, 以及作出的公司的重大经济决策、实现国有资产保值増值的目标所应当承担的经济责任。经济责任是在我国特殊转型时期, 我国的经济社会发展以及制度环境的产物。在当今这个时代, 我国财产的所有权和经营权相分离的体制下, 国有企业领导人的经济责任显得更加重要。经济责任审计, 是对企业或事业单位的法定代表人在其任职时履行社会经济责任状况进行的审计。经济责任审计意见是否合理不仅影响经济责任审计结果的运用, 而且直接影响国有企业领导人的选聘以及对国有企业领导人管理的监督。 二、国有企业领导人经济责任审计的范围及原则 国资委以及其他有管理权限的部门等, 按照相应的法律法规, 组织经济责任审计小组对国有企业领导人的经济责任进行审计工作。相关的审计工作小组按照国家和公司制定的相关规定, 根据要求采用适当合理的审计方法和相关的审计程序, 对国有企业领导人在其任职期间内企业的资产、负债、所有者权益等是否真实, 是否符合法律法规的要求, 经营效益以及国有企业的重大经济决策等相关经济活动, 以及国有企业是否按照国家制定的相关的政策、法律法规等情况, 采取相应合理的措施所进行的经济责任评价活动。目前, 我国对国有企业领导人员任职期间的经济责任审计主要包括国有的独资企业、国有资产占控股地位的企业以及国有资产占主导地位的股份制企业的法定代表人。 对国有企业领导人的经济责任审计除要遵循实事求是、客观公证的审计原则和科学性、重要性、经济性的审计原则外, 还必须遵循以下原则。 1、权责统一的原则 “权责统一”是指依据其所拥有的权利赋予其相应的责任或者根据其所承担的责任给予其相应的权利。国有企业领导人的权力和责任是相对应的。有了权力就会产生与之相对应的责任, 同样, 有了一定的责任则就会产生相应的权力。在对我国的国有企业的领导人进行经济责任审计时, 要根据其权力对其经济责任的范围和内容进行划分。 2、适时性原则 对国有企业领导人的经济责任审计强调时间观念, 必须在规定的审计时间范围内完成任务。否则, 时过境迁, 对国有企业领导人履行其经济责任效果不大, 甚至没有任何意义。 3、维护责任双方利益的原则 责任双方的合法利益之间是不冲突的。经济责任审计的基础是维护责任双方的合法权益。每个人的利益都是不容忽视的, 这一原则要求我们协调好经济利益关系, 把各方的积极性调动起来, 提高企业的经济效益, 促进我国社会生产力的发展。因此, 要根据党和国家制定的领导方针政策, 对国有企业领导人开展经济责任审计, 监督其在享有权利并取得合法合理的利益的的同时, 履行其应该履行的相应的社会经济责任。 4、相关性原则 在进行经济责任审计时, 需要贯彻和落实相关性原则。相关性原则是经济责任审计的关键, 是指在对国有企业领导人进行经济责任审计时, 所制定的审计计划、审计程序和搜集到的审计证据, 都要与国有企业领导人的经济责任履行情况具有直接或间接的关系, 以此来确定审计的重点。如果与国有企业领导人的经济责任没有直接或间接关系的, 均可不对其实施审计。 三、国有企业领导人经济责任审计评价体系、特点 1、国有企业领导人经济责任审计评价体系 经济责任审计的内容决定了经济责任审计评价指标体系的组成。为了对国有企业领导人进行经济责任审计, 需要设立相应的经济责任审计评价指标体系来对国有企业的领导人进行经济责任审计。 (1) 贯彻落实并执行国家制定的宏观经济政策和相应的任务目标完成情况。现代会计、审计的灵魂是受托责任观。确保国有企业领导人的受托责任能够得到有效执行是国有企业领导人经济责任审计的重要目标。 (2) 重大经济决策情况。包括制定重大经济决策的规范性问题以及重大经济决策的执行情况。 (3) 财政财务收支及有关经济活动的真实、合