新财政总预算会计制度对会计核算影响的渗透.docVIP

新财政总预算会计制度对会计核算影响的渗透 王楷 山东农业大学经管学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 基于新财政总预算会计制度对会计核算影响的渗透的基础上, 不断完善会计核算的方法和内容, 对促进新财政制度的顺利实施, 具有重要作用。本文从改进会计核算方法、重构会计核算目标、完善会计核算内容和优化会计报表体系四个方面论述了新财政环境下总预算会计制度对会计核算影响的渗透, 以期为相关人士提供借鉴和参考。 关键词： 新财政; 预算会计; 会计核算; 作者简介：王楷, 山东农业大学经管学院2015级会计学6班。 随着社会经济的不断发展和社会生产力水平的进一步提升, 原有的会计核算制度已不能适应社会经济发展的需要, 因此, 为了顺应财政改革的发展潮流, 促进财务信息的阳光化和透明化, 国家出台了新财政总预算制度, 为建立完善的财政管理体系提供了良好的基础条件。基于此, 探究新财政总预算会计制度对会计核算的影响, 具有十分重要的现实意义。 一、改进会计核算方法 新财政总预算会计制度依据行政事业单位的会计核算方法, 对影响预算收支和资产负债的业务采用“双分录”会计核算方法, 有效提升了财务管理的效率。收付实现制是编制财务预算的基础, 只有基于实现实际收付的基础上, 才能够编制实际收支报告, 形成与财务预算的鲜明对比, 实现对财务收支状况的真实反映。若不采用“双分录”的会计核算方法, 则不能实现财务预算和财务核算的对比, 不利于提升财务信息的一致性, 容易导致虚增结余事件发生。同时, 新财政总预算会计制度对资产负债科目也采用“双分录”会计核算方法, 针对“待偿债净资产”, 将确认发生的负债金额在净资产中进行冲减, 实现对政府财政净资产的真实反映。例如, 政府在股权投资的过程中, 只对股权的投资数额进行预算, 不计支出, 导致了虚增结余事件发生, 对政府的财务管理工作造成不良影响。新财政总预算会计制度中将“资产基金”科目纳入净资产类账户, 通过对政府财政的非货币性资产进行核算, 确定非货币性资产在净资产中所占的比值, 实现了对虚增结余问题的解决。 二、重构会计核算目标 原有财政总预算会计制度的会计核算目标仅仅为了实现对政府预算收支执行状况的反馈, 未能对政府的财务状况进行充分反映。新财政总预算会计制度的会计核算目标较为明确, 是为了向会计核算人员提供政府的财务状况信息和预算收支执行状况信息, 从而实现对政府受托责任的真实反映。与原有财政总预算会计制度相比, 新财政总预算会计制度的会计核算目标更为明确, 包含着对财务管理和预算管理两方面的内容, 既要实现对政府财政预算执行状况的反映, 又要实现对政府财政净资产和负债情况的反映。其中, 会计核算人员主要通过财政收入支出总表反映政府预算的执行情况, 通过资产负债表反映政府的财务状况。新财政总预算会计制度实现了对国家宏观经济政策的反馈与落实, 形成了财务管理工作的有效指导。 三、完善会计核算内容 (一) 完善了国库现金管理业务 随着财政国库现金管理制度的实施, 中央政府和地方的库存余额出现较大的波动幅度, 为了合理控制国库的现金余额, 建立完善的库存余额管理制度显得十分关键。美国通过在商业银行设立国库账户, 实现对国库现金的有效管理, 有效降低了国库现金的波动幅度。新财政总预算会计制度针对国库现金管理设置了“国库现金管理存款”科目和“国库存款科目”, 分别反映了国库现金的数额和国库日常存款数额, 建立了清晰的国库存款结构, 有效提升了国库现金管理的效率和水平。 (二) 增设对外借款业务 新财政总预算会计制度取消了“暂付款”科目, 增加了“其他应收款”和“借出款项”的科目设置, 其中, “借出款项”科目针对政府财政借出的临时款项并急需回收的款项进行核算, “其他应收款”针对政府财政临时发生的其他应收、垫付和暂付款项进行核算。通过将上述科目进行独立核算, 实现了对政府债权信息的充分反映。例如:某市药监局向该市临时借款70万元, 在原财政总预算会计制度下将其分录为:“暂付款700000;国库存款700000, 新财政总预算会计制度下将其分录为:“借出款项700000;国库存款700000”。 (三) 增加政府股权投资业务 新财政总预算会计制度增加了“应收股利”和“股权投资”科目, 并依据投资主体的差异性设计了“投资损益”、“收益转增投资”等科目, 并规定在核算股权投资损益情况的过程中应采用权益法。例如, 某市政府于2016年3月1日购买了甲公司580万股股票, 占据甲公司25%的股份。每股的买入价格为8元, 买进股票当日甲公司的账面价值为185000万元。2016