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关于强化企业会计监督问题的思考 李娜 唐山市审计局 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 会计监督对于企业规范经营, 提供真实的会计信息, 塑造良好的形象具有重要意义, 同时也是保证会计工作有序运行的必要手段, 是会计信息质量持续提高的重要保障。本文分析了当前企业会计监督存在的主要问题, 提出了完善各项法律法规和规章制度、优化内部治理结构、建立现代企业制度、提升会计人员综合素质、引进社会监督等加强企业会计监督的对策, 对规范企业财务会计工作, 强化会计监督具有十分重要的意义。 关键词： 企业会计监督; 内控机制; 问题; 措施; 随着社会主义市场经济的深入发展和现代企业制度的逐步建立, 企业的治理机制得到进一步的完善和改进。会计工作作为企业的核心工作, 对提供完备准确的经济信息和提高企业的决策管理效率, 具有重要意义。会计监督工作对确保会计信息的质量, 保障国家、投资人、债权人及社会公众等利益相关者的利益, 提升企业知名度, 塑造良好形象具有十分重要的作用。针对当前企业会计监督工作中存在的各种问题, 有必要进行深入细致的研究, 提出解决方案和应对策略, 加以改进、解决。 一、会计监督的内涵及内容 会计监督是会计的基本职能之一, 是会计机构和会计人员依照特定主体制定的各种合法制度, 通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督, 并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协调、控制、监督, 以达到提高经济效益的目的活动。会计监督包括内部监督和外部监督, 企业内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员。会计监督职能依附于会计核算职能而存在, 同时具有对经济行为的引导力、制约力和对经济管理的促进力、保证力。 根据《中华人民共和国会计法》 (以下简称《会计法》) 和其他有关会计法规的规定, 会计监督的内容包括:会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料, 各种财产和资金, 财务收支, 经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动, 对成本费用、利润的实现与分配。 二、企业会计监督存在的主要问题 对单位内部会计监督、社会监督和国家监督问题, 《会计法》做出了具体规定, 在企业的具体实施中还存在显著的问题, 效果还不十分理想, 主要问题表现在: 一是国家相关法律执行不到位, 企业会计制度不健全。《会计法》等国家财经法律法规宣传不到位, 企业管理者甚至部分财务会计人员缺乏对法律的敬畏, 有法不依。企业未能建立与《会计法》等国家法律法规相配套的完善的内部管理制度和责任追究制度, 管理流程不科学, 管理信息衔接不通畅, 存在漏洞, 信息反馈机制不灵敏。存在企业负责人人为操纵费用、成本问题;将费用作为资产挂账, 低估当期费用, 虚增利润现象;随意变更成本计算方法和费用分配方法, 导致成本数据不准确、失真现象;存在“小金库”“逃税账”“邀功账”“贷款账”“年检账”等假账现象。 二是会计人员综合素质不高, 亟须提升。我国大部分中小企业长期对财务会计工作重视程度不够, 忽视对会计人才的培养、任用和选拔。部分从业人员仅进行短期培训, 甚至连短期培训都没有, 不具备从事会计工作的相关专业知识, 就被安排到财务岗位, 以致财务队伍的素质较低, 弱化了会计监督作用。对在岗财务会计人员的岗位培训不安排, 对法律规章制度和会计准则的学习不重视, 影响了企业会计人员整体素质和业务能力, 导致监管作用不能有效发挥, 影响到会计信息的质量。会计人员作为企业会计监督的关键与重点, 直接影响到企业会计监督水平与质量。 三是企业内控制度不健全、不完善、不科学。企业没有全面的内部财务、内审机构, 经营数据、市场信息、决策信息缺失。企业信息系统不能涵盖内部全部的重要经营管理信息。企业内部各管理层级在发现内控制度缺陷后, 信息反馈不及时、不充分, 甚至不反馈, 导致问题得不到有效解决。这些基础的内控制度不健全, 导致会计人员及其他管理人员存在道德风险和逆向选择问题, 不能实现企业经济的帕累托最优。 四是外部监督力度和检查频度不够。外部监管主要包括政府、审计机构以及社会监督三个方面。我国会计监督制度政府监管方面起步较晚, 正处于发展完善的阶段, 以审计、税务、财政等行政管理部门为代表的政府监督, 其关注重点是对财政资金的监督, 执行企业会计检查和监督不到位, 监督职能未得到充分地发挥。在社会审计机构方面, 部分审计机构为实现本单位利益最大化, 违背行业规定, 甚至进行暗箱操作, 提供虚假审计报告。我国注册会计师监管职责法律法规体系还不完善, 使得其监督权力得不到法律的有效保护。注册会计师一般是通过独立的第三方中介机构 (会计事务所) 来