哈尔滨市经济适用住房现状调查与分析 The Survey and Analysis of the Affordable Housing in Harbin City.pdfVIP

文章编号：1009—6000(2009)12—0021-07 中图分类号：F293．3 文献标识码：B 基金项目：中国博士后基金项目{20080430210)．黑龙江科技学院引进人才项目。 作者简介：黄辉玲(1973-)．女，浙江大学在站博士后．黑龙江科技学院副教授，主要研究方 向为房地产经济： 韩吴英．浙江大学东南土地管理学院； 吴次芳，浙江大学东南土地管理学院； 徐金哲．东北农业大学。 黄辉玲韩吴英吴次芳徐金哲 HUANG HAN WU XUJin-zhe Hui-lingHao-yingCi-fang 经济适用住房政策是伴随着经 建立和完善以经济适用住房为主的 济体制改革，尤其是住房体制改革 多层次住房供应体系之后．经济适 的深入发展而逐步确立起来的。最早 用住房在全国迅速发展起来。 是1991年6月7日，在国务院发出关 在上述背景下．哈尔滨市自 于继续积极稳妥地进行城镇住房制 1996年起，开始进行经济适用房建 度改革的通知中．要求”大力发 设f21．到2008年为止，共建设了70 展经济实用的商品房“，优先解决。无 多个经济适用住房《含单位自建职 房户和住房困难户的住房问题”．尽 工住房)项目．解决了大量的中低 管其中所提出的。经济实用的商品住 收入人群的住宅问题。 房”从字面意义上理解应属于纯粹的 商品房范畴，实质意义上具有后来 1哈尔滨市经济适用住房发展概况 提出的经济适用房性质【1】。1994年7 2002年前，哈尔滨市经济适用 月18日．国务院颁发关于深化城 房建设仍处于摸索阶段，规模巨大， 镇住房制度改革的决定．第一次全 但尚没有形成完整的体系。2002年5 面提出经济适用房政策体系．明确 月10日．哈尔滨市人民政府发布了 规定经济适用房的对象和性质即4以 (关于加强我市经济适用住房建设管 中低收入家庭为对象．具有社会保障 理工作的通知．第一次全面提出经 性质”。1995年2月6日．国务院办济适用房政策体系，将安居工程．集 公厅转发国务院住房制度改革领 资建房．合作建房．解困房，危房改 导小组国家安居工程实施方案的通 造．教师住房、军转房和单位自有生 知．开始了以安居工程为主要形式 活集中区建房等政策性住宅建设统 № 8 的经济适用住房的建设。自1998年一纳入经济适用住房建设，并对经济