【国际工程项目管理】外国政府贷款.pdfVIP

·0)/ · 最新国际工程项目管理实务全书 第五章! 外国政府贷款 第一节! 政府贷款的概念、性质和作用 一、政府贷款的概念 政府贷款是指发达国家和高收入发展中国家政府利用财政或国库资金向另一发展 中国家政府提供的援助性、长期优惠性的贷款。 政府贷款是以国家政府间的名义提供与接受而形成的。贷款国政府使用国家财政 预算收入或者国库的资金，通过列入国家财政预算支出计划，向借款国政府提供贷款。 因此，政府贷款一般由各国的中央政府经过完备的立法手续批准后予以实施。政府贷款 通常是建立在两国政府政治经济关系良好的基础之上的。 二、政府贷款的性质 政府贷款是具有官方经济发展援助性质的优惠贷款。 联合国贸易发展会议#$% 年第六届贸发大会决议，发达国家向发展中国家提供的 官方援助，应占其国民生产总值（’( ）的)* + , ，在#$- 年或不迟于$) 年代后半期，即 ##) 年，应将其国民生产总值的)* -, 给予最不发达国家。 经济合作与发展组织原规定，可为发展援助项目提供结合援助的信贷，其赠予成分 可分为：-, 以下；-, 以上；.-, 以上三档。#$+ 年+ 月，经济合作与发展组织将赠予 成分标准从.-, 提高到%), ；#$$ 年/ 月又将赠予成分标准提高到%-, 。 因此，按照国际惯例，优惠性贷款必须含有.-, 、%), 或%-, 以上的赠予成分。 第十篇Q 项目融资与外汇 ·C?R · 三、赠予成分的概念和计算公式 （一）赠予成分的概念 赠予成分（!#$% ’()($%———! ）是根据贷款的利率、偿还期限、每年偿还次数、宽限 期和综合贴现率等数据，计算出衡量贷款优惠程度的综合性指标，即按贷款面值的赠予 因素所占百分比。 *(+(’,-)($% .//0/%#$1( 2,))0%%((——— 经济合作与发展组织的发展援助委员会（ *.2 ）对于贷款“赠予成分”定义是：贷款的最初票面价值与折现后的债务清偿现值的差 额，通常以百分比表示之，即该差额占贷款面值的百分比受。按其英文版定义为：34( !#$% ’()($% 0/ %4( (51(// ,6 %4( ’,#$ ’/ 6#1( +#’7( ,+( %4( /7) ,6 -(/($% +#’7(/ （#% )#8(% #%( ,6 0$%((/% ）,6 #’’ (-#9)($% ，(5-(//(: #/ # -(1($%#;( ,6 %4( 6#1( +#’7( 34( )#8(% #%( 0/ =9 1,$+($%0,$ #//7)(: %, =( ?@ （A,’: *(+(’,-)($% B, C ，D,’ ， EFG - GGH ）中文译文为：赠予成分系指贷款面值超过偿还总额按市场利率折成现值的 差额，以占贷款面值的百分比表示。市场利率按惯例假设为?@ 。 这样，政府贷款的利率越低，偿还期限越长，宽限期越长，其赠予成分也就越大。“赠 予成分”有时亦称“捐助成分”。 衡量政府贷款是否具有优惠性质以及其优惠程度的大小应以测算其“赠予成分”的 百分比是否超过IH@ ，G?@ 或GH@ 才能确定。 （二）赠予成分的计算公式 国际上通用的赠予成分计算公式，是经济合作与发展组织的发展援助委员会所规定 的公式： MN .  .! L .P  ! J ??@ K ( L )  （ O * ） （ O * ）  *  L   *（.P L .! ）  式中Q !———赠予成分； M———贷款的年利率； .———每年偿付次数； *———贷款期内每年市场综合贴现率，一般按综合年率?@ 计算；