最新信息采集模式的架构设计与管控《信息采集标准》解读(数字城管学组专家郭滨).pptxVIP

关于信息采集模式的架构设计与管控 ——《信息采集标准》解读郭 滨2014年 洛 阳 导语 数字化城市管理模式，是对传统城市管理理念、方式和方法的革命和创新，经过近十年来的探索前行，已经取得了显著的经济及社会效益，在推进地方经济社会发展、建设和谐社会中发挥着愈来愈重要的作用。但是作为一个新生事物，除自身固有的缺陷及可塑空间外，管理者对其的感知和认知还需一个由理论及实践，由入门到掌控的过程。而随着认知和掌控能力的提高，对数字城管模式的运用便会驾轻就熟，管理效能也将随之日益凸现。导语 数字城管的每个环节在工作流程上相对独立，而在业务运作中又紧密联系，在实际应用中，常会因考虑不周全、设计不合理、工作不扎实和管理不到位等因素，伴生出各种问题。如何正确应对这些问题，并实现对每个阶段的精细化管理控制，已经成为决定数字城管模式是否能够成功运作所需要迫切研究解决的关键课题。导语 今天，主要与大家共同探讨三方面问题。 一、信息采集工作在数字城管业务流程中的地位和 作用 二、《信息采集》标准综述 三、信息采集模式的架构设计与管控一、信息采集工作在数字城管业务流程中的 地位和作用信息采集立案派遣任务处理 数字城管信息系统业务流程图综合评价核查结案督办反馈数字城管信息系统业务流程分为七个环节一、信息采集在数字城管业务流程中的地 位和作用 释图可以得出以下五个结论：（一）信息采集，是数字城管业务流程的首要环节。作为数字城管业务流程的第一环节，信息采集是数字化城市管理系统的“入口”，担负着能否客观公正、真实有效地发现城市管理问题的“眼睛”职能，是数字城管问题发现机制的精华所在。一、信息采集在数字城管业务流程中的地 位和作用 （二）信息采集，是数字城管信息系统运行的血液。它是构成数字城管“大数据”的基础，可以说没有信息采集，就没有数字城管的业务循环；没有业务流，数字城管的生命则不复存在。一、信息采集在数字城管业务流程中 的地位和作用 （三）信息采集，是确定城市管理对象和重点的主要工具和手段。它不仅可以通过及时、快捷、准确的发现问题，来实现城市管理服务的优质高效，而且还可以通过对信息采集所获取大数据的分析和挖掘，发现城市管理的深层次问题，进而有的放矢的制订城市建设规划和管理的发展战略。一、信息采集在数字城管业务流程中 的地位和作用 （四）信息采集，是数字城管信息系统的“出口”。对于立案的信息，经过指挥派遣、任务处置、督办反馈等业务流程的处理后，在结案前必须对案件的处置状况进行核查，以检验处置成果的真伪，进而获得正确的评价结论。一、信息采集在数字城管业务流程中 的地位和作用 （五）信息采集，是对城市管理工作进行客观、公正、准确、科学考核评价的重要依据。二、 《信息采集》标准综述 基于对数字城管信息采集工作重要性的考量，为切实强化和规范信息采集工作， 住房和城乡建设部编制了市政综合监管信息系统《管理部件和事件信息采集》标准，并与2013年6月1日施行。 整个《信息采集》标准，共分前言、引言、正文和附录四部分。正文共分七章，十七条，三十八款。附录包括A、B1、B2三个补充性文件。 二、 《信息采集》标准综述（一） 前言、引言 标准的“前言”、“引言”部分，主要阐述了本标准的编制依据、标准管辖、起草单位、主要起草人以及编制标准的目的、方法及编制过程等。这里不作详细解读二、 《信息采集》标准综述（二） 标准正文 标准正文包括七个方面： 1、范围 2、规范性引用文件 3、术语和定义 4、一般规定 5、业务流程和操作要求 6、管理控制要求 7、质量评价二、 《信息采集》标准综述（三）附录 附录主要包括两个方面： 1、附录A（资料性附录）专项普查示例 2、附录B（资料性附录）信息采集质量评价 示例三、信息采集模式的架构设计与管控 通过以上论述不难看出，信息采集阶段的工作既是数字化城市管理发现问题的“眼睛”，又是裁决案件处理状况的“判官”，其特殊职能及其地位，决定了信息采集监督主体独立的基本特性。经过近十年的探索和调研，不同地域、不同架构的数字城管模式建设和运行过程中，都在信息采集阶段出现过一些相似和典型的问题，而这些问题又直接影响到数字城管模式的运行效果，通过整理和搜集，主要有以下几个方面。 （一）、关于信息采集工作机构的选择 “监管分离”是数字城管的一项重要特性，而这一特性决定了信息采集监督工作的主体必须具备客观独立性。目前国内信息采集监督工作的实施机构大致可分为以下三种：三、信息采集模式的架构设计与管控信息采集机构 行业主管部门管理。人员为各相关产权单位和事件监管部门的巡查人员或行政执法人员，属于兼职性质。 由政府为实行数字城管新建的部门。人员为由政府部门招募的按国有企业制度管理的专职人员。有的地方招募了下岗失业人员。 市场化运作的中介部门管理。