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专 家 论 坛 Expert Forum 中国炼油业结构调整建议 何  铮  邹劲松 （中国石化集团公司经济技术研究院，北京100029） 摘 要：从优化炼油布局、改善结构、增强规模经济等六个方面总结了我国炼油业结构调整 取得的重大成效，同时指出了所存在的问题，通过分析美国炼油布局特点，借鉴其 经验，提出了推动我国炼油业可持续发展的结构调整建议。 关键词：中国 炼油工业 结构调整 建议 我国炼油工业已基本形成较为完整的工业体 1.1  取得的主要成效 系，在促进国民经济和社会发展中发挥着重要作 1.1.1  炼油布局进一步优化 用。截至2009年底，我国炼厂数量为187座，炼油 按照贴近消费市场和主要资源地建设的原 能力达到5.11亿吨/年，居世界第2位，已步入世界 则，我国炼油业逐步调整优化炼油布局，原油加 炼油大国的行列。在美国《油气杂志》2009年世 工布局逐步向运输便利、市场需求集中的东部沿 界炼油公司排名中，中国石化和中国石油分列第3 海地区转移。基本形成以东部为主、中西部为辅 位和第8位。 的梯次分布格局，华东地区占全国炼油能力的比 2009年我国原油加工量3.75亿吨，其中中 重明显上升，而东北、西北、华北地区所占的比 国石化1.84亿吨，中国石油1.26亿吨。生产三大 重有所下降。从2005年到2009年，华东地区占全 类成品油2.28亿吨，其中中国石化1.15亿吨，中 国炼油能力的比例从34.1%提升到40.8%，中南地 国石油0.81亿吨，基本保障了国内成品油市场 区从12.5%提高到17.0%，而东北地区则从26.0%下 供应。 降到20.7%。 长期以来，我国炼油行业进行了持续的结 1.1.2  炼厂平均规模有所提高 构调整，从1999年国家经贸委《关于清理整顿小 近年来，尽管地方炼厂数量增长较多，但随 炼油厂和规范原油成品油流通秩序》到2009年初 着中国石化、中国石油两大集团公司大型炼厂的 国家发改委制订出《石化产业结构调整和振兴规 建成投产，我国炼厂的平均规模仍略有上升（见 划》等一系列宏观调控政策，为确保我国炼油行 表1）。 业的平稳发展、增强后劲，推进行业结构调整， 从表1可以看出：2005-2009年我国炼厂数量 为提高企业竞争力、提升产业发展水平奠定了良 从122座增加到187座，主要来自于地方炼厂数量 好基础。多年来的实践证明，我国炼油行业的结 的膨胀，而两大集团的炼厂数量变化很小。从炼 构调整取得了较为显著的成效。 收稿日期：2010-03-30 。 1 我国炼油业结构调整效果分析 作者简介：何铮，教授级高级经济师。1986年毕业 近年来，我国炼油行业进行了以优化布局、 于清华大学化学工程系，现任中国石化集团公司经 调整结构和产品质量升级为中心的战略性调整， 济技术研究院首席专家、发展战略研究所