关于城乡经济协调发展思想的演变及借鉴意义研究.pdfVIP

城乡统筹与农村，j＼康研究曰置囝 关于城乡经济协调发展思想的演变及借鉴意义 金高峰 魏毅 (江西农业大学经贸学院，江西 南昌 330045) 一、城乡经济协调思想的演变 (一)空想社会主义及西方学者的构想 以圣西门、傅立叶和欧文等为代表的空想社会主义学说包含了城乡协调的原始构想。圣西门认 为：乡村农业和城市工商业活动都是平等的，整个社会都是“一座巨大的复杂的工厂”，人人都是从 属于这一工厂的工作者。傅立叶和欧文所臆想的理想社会模型中没有工农差别和城乡对立，能够兼备 城市住宅和乡村住宅现有的一切优点，同时又毫无这两种社会所必然具有的无数不便与弊端。此后， 美国芒福德从保护人居系统中自然环境出发指出“城与乡，不能截然分开；城与乡，同等重要；城与 乡，应当有机结合在一起。如果问城市与乡村哪个更重要的话，应当说自然环境比人工环境更重要。” 赖特则主张通过分散权利来建造许多“新的城市中心”，以形成一个更大的区域统一体。 (二)马列主义城乡发展观 恩格斯指出：“通过消除旧的分工，进行生产教育，变换工种，共同享受大家创造出来的福利， 以及城乡融合，使全体成员的才能得到全面的发展”(《马克思恩格斯全集》第一卷第224页)。马克 思认为，只有通过城市和乡村的融合，才能使在城市中日益病弱的群众的粪便不致引起疾病，而是用 来作为植物的肥料。他还指出，只有按统一的总计划协调安排自己的生产力的那种社会，才能允许工 业按最适合它自己的发展和其他生产要素的保持和发展的原则分布于全国(《马克思恩格斯全集》第 三卷第335页)。斯大林认为，城乡对立消灭以后，不仅大城市不会毁灭，并且还会出现新的大城市， 它们是文化最发达的中心，它们不仅是大工业的中心，而且是农产品加工和一切食品工业部门强大发 展的中心，这种情况将促进全国文化的繁荣，将使城市和乡村有同等的生活条件(《斯大林选集》下 卷第558页)。 (三)麦基的亚洲城乡协调发展新模式 著名的加拿大学者麦基考察了中国台湾的台北——高雄走廊、韩国的汉城——釜山走廊、泰国的 曼谷大都市区、印度尼西亚的雅加达地区、中国的长江三角洲和珠江三角洲等地区后认为，在这些地 方，“城市”和“乡村”的概念趋于模糊，城市的非农业与农村的农业趋于融合。这种城乡一体化形 态产生与发展过程可描述为：农业与非农产业通过城乡相互作用的动态适应，使投资与劳动力主要在 邻近大都市的农业地区内实行合理配置，初期阶段以单一的大城市向周围地区的扩张为主，然后出现 大城市之间相互作用的互动扩张，最后是大都市区形成后的整体扩张。 (四)国内的探索 毛泽东同志早在党的七届二中全会上就曾指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作， 33 深化农村改革 使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。”1961年小平同志到东北视察时强调要正确处理好 工农关系、城乡关系和农、轻、重关系，要适当兼顾，不能只顾一头。张培刚在《农业国工业化》中 将工业化定义为“是一系列生产技术和制度方面的连续由低级到高级的变化过程”。按这一定义，一 个国家无论已经高度工业化到何种程度，若不能在农业与工业之间维持一种适当的变动的平衡，则一 定不能持续并发展其经济活动。费孝通强调在农村发展的基础上，加强区域中心城市对农村的辐射， 进而促进整个地区城乡之间的协调发展，区域之间再根据资源优势形成相互补充的协作体系，构成全 国“一盘棋”格局。 二、理论评析 总体而言，经典理论对城乡协调发展的探索简要分析、归纳如下： (一)城乡从协调到融合的必然性 空想社会主义最早批判了工农分裂、城乡对立的种种弊端，粗略地提出了消灭城乡对立和实现城 乡协调发展的思想。马克思恩格斯历史地、辩证地认识城乡联系的实质，通过对人类历史和资本主义 发展史的深入研究，他们指出了城乡对立的问题，提出在条件成熟时消灭它，认为协调发展是达到人 的全面发展的必经之路，并对城乡协调发展的未来趋势进行了科学的预测。 (二)提出消除对立的一般性方法