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中国国际职业教育论坛文集 关于我国民办职业教育可持续发展问题的思考 北京城市学院常务酎院长刘 林 可持续发展问题是当今世界范围内的热门话题，在对中国“十一五”发展规划的研讨中，更成为我国学 者研究未来经济、社会发展的焦点指向。众所周知，教育不仅是培养社会成员确立可持续发展观念的途径，而 且教育自身的可持续发展也应当成为整个社会可持续发展战略的重要组成部分，作为先导性、基础性产业， 教育的可持续发展应该率先实现。不可否认的是，在整个教育体系中，民办教育和职业教育虽历经20多年的 发展，但仍处于“弱势”地位，民办职业教育的前景更是令人忧虑，如何避免民办职业教育成为我国教育发展 的“短板”，实现民办职业教育的可持续发展?笔者试就这一问题谈谈已之拙见： 一、可持续发展：从理念到实践 可持续发展的理念可以溯源到1972年联合国第一次“人类与环境会议”，与会者提出了“保护环境，保 护地球，使它不仅成为我们现在生活的场所，而且子孙后代也能在此安居”的口号。而真正推出这一概念是 在1978年世环委出版的((我们共同的未来》一书。并在】992年世界环境发展会议上，由于挪成首相布伦持 兰夫人的积极倡导这一理念，在联合国范围内形成广泛共识。此后，对于可持续发展阅题的理论研究及其成 果如雨后春笋，一发不可收拾，更为重要的是，各国政府竞相将这一理念纳为本国治国理政的基本方针之一， 奉为国策，在经济、社会发展中大力推行、实践这一理念，从而使可持续发展这朵理论之花，迅速在现实中结 出累累硕果，并且继续更广阔的领域内生根发芽，不断蓬勃发展。 纵观方方面面的研究成果，可持续发展理论其根本是两条主线：印人与自然，入与人的关系，着眼点是人 与自然的协调、人与人的和谐、现实与未来利益的均衡。在实施战略上，强调的是“协调度、持续度、发展度”。 就教育的可持续发展而言，是旨在通过质量，规模、速度、结构、效益发展的均衡，实现教育系统内部以及教育 与人12、社会、经济、自然发展的全面适应与协调，使教育服务于社会，服务于人类未来的发展，其本质是人力 资源生产与自然资源、社会资源的协调和共同发展。 根据可持续发展理论，民办职业教育的可持续发展应包含以下凡层涵义： 一是民办职业教育既要满足当前社会对教育的要求和社会成员对通过教育所达到的能力的需要，印培 养“现在实用的人才”，又要适应未来发展的要求提供发展能力教育，即培养“未来可用的人”。 二是不同层次、类型民办职业教育的衔接、协调发展及民办职业教育与公办职业教育，普通教育、成人教 育的沟通，融合，互相促进，共同繁荣，其关键在于教育资源的合理配置． 三是民办职业教育自身要以连续、长远、健康发展为目标，正确处理发展中质量、规模、速度、结构、效益 之间的关系，着眼于长远预留发展空间，特别是不能为眼前利益而影响甚至牺牲未来。 四是民办职业教育要主动适应社会、经济、政治、科技、文化的发展，并与人口，自然资源发展相协调，同 步前进，互融共生。 二、影响我国民办职业教育发展的主要因素 民办职业教育作为改革开放的新生事物，从诞生以来，凭借顽强的生命力，在夹缝中成长、发育，不仅自 身实力不断壮大，而且为我国教育事业的改革创新、为满足社会建设对实用型人才的急需做出了重大贡献， 取得了有目共睹的可喜成绩。但是，不容忽视的是，民办职业教育过去的发展道路并非一帆风顺，众多现实困 难，仍然困扰着广大民办职监教育工作者，特别是来自外部和源于虐身的许多因素不仅钊约了民办职业教育 今天的成长，而且严重阻碍了民办职业教育未来的发展，在其可持续发展道路上形成众多。绊脚石”与。拦 路虎”．笔者认为影响我国民办职业教育发展的因素主要有： 一34～ 中国国际职业教育论坛文集 1．外部环境特别是发展政策尚不够理想，许多政策缺乏稳定性与连贯性。民办职业教育应市场之需而 生，靠市场之需而发展。而这一市场很大程度上是。政策市场”，由于自身实力和收费高等原因，我国民办职 业教育与公办职业教育总体上处于竞争中的不利地位。在计划招生体制下，从理论上说，只要普通教育、公办 职业学校多招，民办的生源就会减少，普通教育和公办职业学校在这个“市场”上具有垄断性优势。所以民办 职业学校的招生市场很大程度上取绝于国家的政策。近年来，北京市等地民办高等职业学校发展迅速，规模 壮大，与地方教育部门实施的“减少公办