联通公司通信工程管理办法.docVIP

菏泽市联通公司通信工程管理办法 第一章 总则 第一条、为了进一步加强全市通信工程建设管理，降低工程成本，提高投资效益，明确各单位职责，确保工程高质、高效、安全地实施，按照效益性、实用性、前沿性的投资原则，特制定本办法。 第二条、适用范围：本办法适用于市分公司通信工程的立项、勘察设计、施工、审计、结算、建设监理、物资采购及质量监督。 第三条、工程建设的基本程序：制定项目建议书—前期评估—方案论证/评审—立项申请—立项批复—勘察设计—设计会审—招标施工—竣工验收—决算报审—审计定案—工程转固—财务决算—工程归档。 第二章 部门职责 第四条、市分公司网络建设部是通信建设的归口管理部门。 第五条、市分公司网络建设部职责： （一）负责配合编制本地网网络发展规划； （二）负责编制、上报本公司新建项目投资预算； （三）负责项目建议书、可行性研究报告和设计文件的上报和审批； （四）负责省管本地网项目的可行性研究报告初审； （五）负责提出采购需求并编制技术规范书； （六）协助物资采购部门完成项目招投标和采购工作； （七）负责配合省管项目的实施，组织省管本地网项目的实施。 第六条、各建设单位职责: (一) 根据业务需求结合资源情况，编制《项目建议书》报网络建设部。客户类项目建议书纸质版要求相关部门审核、签字、盖章。 （二）负责配合项目的实施，做好项目现场管理。 （三）指派随工验收人员，做好随工验收记录和隐蔽工程签证。 （四）组织工程初验，配合运行维护部组织终验。 （五）做好工程资产的维护和签收。 第三章 项目前评估 第七条、对于正常投资项目，各需求部门应根据生产实际需要及时与项目负责人沟通，并将《项目建议书》报送网络建设部落实、论证。对于投资回收期三年以内或投资金额1万元以下的客户类项目由网络建设部报请省公司审批；对于投资回收期三年以上或投资金额1万元以上的客户类项目由项目评审小组评审通过后网络建设部报请省公司审批。 对《项目建议书》内容不齐全、投资回收期超过6年或严重失实的工程项目不予评审。 第八条、《项目建议书》应包括以下内容： 1、项目概述：项目提出的背景、立项依据、项目建设的意义与必要性。 2、市场及业务需求分析：市场分析、网络及业务现状、业务需求分析、业务发展预测。 3、建设方案及规模：建设原则、建设地点、内容、建设方案、建设规模与设备配置建议。 4、投资估算：系统硬件及软件投资、工程及服务等费用估算、总投资和本年投资。 5、项目实施与管理：项目建设进度安排、年度实施计划、明确相应的资产管理与接收单位、系统使用单位和系统维护单位。 6、经济效益分析： 7、项目风险分析： 第四章 工程项目立项 第九条、项目的申请 网络建设部项目负责人汇总评审通过后的工程项目，在集团计划建设综合管理系统中录入工程项目相关信息申请立项。 第十条、项目的批复 山东联通对立项申请进行审核，在集团计划建设综合管理系统中批复。项目负责人在工程项目批复当月将项目信息导入ERP系统。 第十一条、未经省公司批复的项目，严禁实施。 第十二条、可行性研究报告的编制与审批. 固定资产投资项目原则上均应编制可行性研究报告，但对项目投资规模为300万元（含300万元）以下且技术、业务及市场成熟的建设项目可以不编制可行性研究报告。对于仪器仪表购置、备品备件购置、零星固定资产购置、无形资产购置、车辆购置及50万元（含50万元）以下客户工程等项目，可以不编制可行性研究报告。 市分公司网络建设部负责组织编制可行性研究报告，并组织相关部门和单位进行初审，初审通过后，将可行性研究报告及初审意见上报省公司审批。 第十三条、工程设计的编制与审批 工程项目经批准立项后即可进入设计阶段。除备品备件购置、仪器仪表购置、零星固定资产购置、无形资产购置、车辆购置等固定资产投资项目不做工程设计外，其它固定资产投资项目原则上均应由具备相应资质的设计单位编制工程设计文件。 第十四条、设计编制要求 在编制工程设计文件时，要按照可行性研究报告或项目立项报告批复的规模以及年度固定资产投资预算严格控制，充分反映客观事实和项目的真实性，从网络建设的经济性、先进性、统一性、完整性等方面认真比较选择，切实保证工程设计文件的编制质量。 第十五条、工程设计文件的审查 设计完成后，由项目负责人组织各相关部门进行会审，明确各单位的职责，落实工程前期准备工作，明确工程有效工期。同时从计划建设综合管理系统中填写会审纪要。 第五章 项目实施 第十七条、工程管理 通信工程的管理实行项目负责人制度，项目负责人负责工程项目全过程管理。 项目负责人职责： 1、负责工程项目施工前的准备工作。 2、负责与入围施工单位签订框架合同及单项施工合同。 3、根据工程实施进度办理付款。 4、负责工程用料的认质、认量，没有特殊情况要保证材