农村中小学教师继续教育存在的问题与对策.docVIP

精品论文 参考文献 农村中小学教师继续教育存在的问题与对策 苏启云 摘要：百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师的精神风貌、学识水平、素质能力如何，直接影响着一代又一代青少年学生，乃至全社会、全民族的未来。目前，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育正在全国全面推进，这是党中央和国务院为加快实施生产者兴国战略作出的又一重大决策，是当前教育工作的一项紧迫任务，是21世纪教育改革与发展战略重点。 关键词：农村中小学；教师；继续教育；存在问题；对策 　　培养具有创新精神、创新能力的人才，全面推进素质教育的关键是校长和教师。实施中小学教师继续教育工程，是全面提高教师素质的一项战略性措施，是基础教育课程改革顺利推进的根本保证。 　　一、农村中小学教师继续教育存在的问题 1.培训单位的培训实效性不强 　　首先，教育内容现实性不强,缺乏针对性。大部分教师反映继续教育培训的内容理论与实践相脱离。表现为：内容陈旧，不切合教育教学实际；实施性弱，与实际教学无法相符；学非所用，与学校教材相脱节；缺乏新意，与国内外先进教育理论无法接轨。另外培训缺乏针对性。不少教师进修院校，为了省事、省钱，往往采用“一刀切”、“齐步走”的方式，把不同文化程度、不同年龄、不同专业、不同职称的教师编在同一班级，学同样的课程。 　　其次，培训课程设置随意性大，缺乏科学性。继续教育与学历教育相比，课程建设尚不规范，各地因地制宜设置，容易造成课程开设的随意性。教材质量比较粗糙、急功近利，大多数为职前学习内容的再版，新瓶装旧酒之作较多。自我封闭、地方保护主义现象比较严重，不少地方只用本地教材，而不用教育部推荐的教材，难以引进继续教育的“活水”。这种做法的弊端是课程的科学性不够。 　　第三，施训教师数量少，素质有待提高。目前，从事继续教育的进修院校，已有一部分师资基本适应继续教育的培训任务，成为继续教育的骨干教师，取得了较好的成绩。但从总体上看，这支队伍的数量还太少。同时个别培训教师业务素质不很过硬，体现在培训中只顾按纲讲解，不了解广大中小学校的教育现状和教师的实际问题，笔者的教育行为与其宣讲的教育改革思想不一致，素质有待提高。 2.教师参与继续教育的主动性不高 　　我们曾在本县县城五所中小学学校调查，绝大多数教师认为教师继续教育有必要，占97．5％。但在谈到“没有政策是否参加继续教育”时，44．2％的教师回答“肯定”，41．8％“视情况而定”，10.7％问答“不会参加”。而“自己主动”参加继续教育的只有63．8％，分别有29．7％和12．5％的教师认为是在“单位组织”或“上级命令”下参加的。可见中小学教师有关继续教育的意识与参与行为有着较大的反差。 　　导致以上现象的原因主要有两个方面；客观上有经费负担问题、受教育后的效果问题、个人选择权问题以及工作与学习时间的冲突问题等。主观上是教师把继续教育看做上面安排的任务来完成，心态上还没有转换过来，没有认识到继续教育既是自己应该履行的义务，同时又是自己应该享有的权益。 3.经费落实不到位，农村教师费用负担沉重 　　有关文件规定中小学教师继续教育的经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支，实行的是“三个一点”的办法：即由市、区、县人民政府、教师及有关学校各按一定比例来支付继续教育的费用。在前期，这种“三个一点”的费用承担机制运行得比较流畅，随着继续教育培训力度的加大，尤其是新课改培训的普遍实施，需要投资到继续教育工程中的经费数量越来越大，该机制的运行就出现了问题。校长、教师们普遍反映政府投入缺口很大，培训经费得不到保障，而这种问题在农村尤为突出。 由于教师继续教育是非义务教育，交费当然是天经地义的。但一方面目前政府应支付的教师继续教育经费不能保证，另一方面教育收费额由培训单位确定，教师无权讨价还价，而各地又把继续教育与职称评定、年度奖惩挂钩，教师只能出钱买单，多数教师反映经济压力大，个人负担沉重。 4.中小学教师继续教育中的工学矛盾突出 　　中小学教师的继续教育学时有明确规定，由于教师都有教学任务，一般将继续教育的时间选在节假日来进行，而且往往是集中在几天内完成一定的内容。在这种情况下，有大部分教师反映内容量大，面时间相对较短，完不成教育内容。尤其是有的继续教育内容并不能在短时间内达到比较好的效果，还需要在日常的教学实践中落实，而且有的项目安排还与任课时间相冲突。由于中小学教师人数编制控制较严，一个教师任教班级多、跨年级上课，入手相对较少，教学任务重，平常也没多少时间来参加继续教育学习。如遇外出观摩等教研活动，学校就没有剩余教师来接替工作。因此，中小学教师参加继续教育学习与教学工作之间的矛盾比较突出。