地质灾害防治工程造价现状及解决办法解析.docVIP

精品论文 参考文献 地质灾害防治工程造价现状及解决办法解析 河北省地矿局第五地质大队 063000 摘要：地质灾害在我国是比较常见的问题，其对人们生活环境的影响，对于国家经济的发展具有重要的影响。因此，每年国家都会加大对地质灾害的治理工程的投入。这就涉及到地质灾害治理工程的造价管理，然而我国目前还没有专业的地质灾害防治工作造价标准和定额，从而使管理工作面临着很大的难度。本文通过对地质灾害防治工程造价现状进行分析，进一步探讨了地质灾害防治工程造价问题的解决策略。 关键字：地质灾害；防治；工程造价 前言 我国国土面积大，地质构造复杂，滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害发生频繁，是世界上受地质灾害影响最严重的几个国家之一。特别是随着经济建设的发展和资源开采力度的加大，我国的生态环境和地质情况都受到了一定的危害，极端天气和构造活动频繁出现，进一步加剧了我国的地质灾害严重程度，带来了严重的人员伤亡和经济损失。 1.地质灾害防治工程造价的现状 1.1 没有统一的工程费用计算标准和定额 经过多年的经验积累和研究，我国已经逐步形成了以《滑坡防治工程勘察规范》、《泥石流灾害防治勘察规范》、《崩塌、滑坡、泥石流检测规范》等为指导的一系列地质灾害防治工程规范，对地质灾害防治工程的实施发挥了积极的指导意义。但是，与之相应的工程费用计算则一直没有形成同一的标准和定额，往往是参考水利、公路、工民建等其他行业的标准，但是这些标准都带着严重的本行业材料消耗特性和费用计算特点，与复杂的地质灾害工程存在着很大的差别，不能真正反应地质灾害防治工程的费用构成情况，从而影响地质灾害防治工程资金投入和管理工作的合理有效开展。 1.2 工程量计算不规范 工程量是确定工程人力、材料、机械等消耗情况的依据，对工程造价的准确性有着重要的影响。目前我国的地质灾害防治工程量计算规则不统一，严重影响了工程项目数量的准确性，而当工程量计算出现差异过大时，工程投标也会受到负面影响，造成整个防治工程的资金管理出现问题。 1.3 地质灾害防治工程投资审查不规范 地质灾害防治工程的投资审查主要有国土资源部和地方资源部进行，其中地方资源部的审查标准比较混乱，各地依据行业定额、财政使用方法等不同标准进行，不规范的审查行为不但没能充分发挥投资审查的作用，并且影响了投资计算的准确性。 1.4 造价管理认识上的片面性 造价管理是一项全员参与的系统工程，是技术与经济的结合。但目前不少地勘施工企业造价管理所需的大量信息流不能有效流转，导致技术与经济的脱节，整个造价管理缺乏系统观念。如技术人员提出的施工方案虽然能够完成设计要求，但从经济方面考量，却不是最优化的，大大缩小了施工企业的利润空间；又如技术人员提出的有些技术方案表面上看局部可能会增加造价，但从整个项目的生命周期看是可以节约造价的，这样的方案往往由于缺乏系统的经济比较而流产。这些都是技术与经济不相结合的结果。 1.5 项目造价预测上的滞后性 当前，许多地勘施工企业在投标阶段仍是由公司经营部按照政府规定的预算定额跳过项目造价预测，直接计算项目投标价格。对完成投标项目所需造价只是一种平均的、粗略的估计，若项目中标，再由公司造价部重新对这个工程项目的造价进行详细地测算或直接简单地按照中标价确定一个降低比率，以此作为目标造价。这样做的结果一是造价粗糙；二是造价滞后，不利于执行。 1.6 考核机制上的不完善性 相当部分地勘施工企业考核机制落后，责权利并不真正对称。由于制度不健全，考核不力，或只奖不罚，或奖罚不到位，给造价管理工作带来不可估量的损失。在项目执行过程中，项目实施与造价管理脱节，项目部只知道花钱，只知道把项目按时、按质交出来，并不在乎花多大代价。 2.地质灾害防治工程造价现状的解决办法 2.1 勘查阶段造价控制优化 勘查的目的在于查明地质灾害的成因、特征、稳定状况，并预测其今后的发展变化趋势，为治理工程方案选择和治理工程设计提供科学依据。地质灾害勘查不同于岩土工程勘察，常用的勘查手段主要包括地形测量、地质测绘、钻探、物探、试验等，通过这些手段查明灾害体规模、形态、结构特征，计算分析评价其稳定性，对灾害体发展趋势和危害性进行分析预测，在此基础上制定出灾害体工程治理方案，进行投资估算，为政府决策提出科学理论依据。勘查阶段主要通过合理地布置勘查手段、勘查工作量，来实现这一阶段的造价控制。