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中央企业“大众创业, 万众创新”工作现状与推进建议 周斌 宋志明 中国机械工业集团有限公司 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 中央企业作为国民经济建设的主力军, 积极响应党中央、国务院关于“大众创业, 万众创新”的战略部署和号召, 投身“双创”热潮, 并取得阶段性成果。综述了中央企业“双创”工作现状, 分析了中央企业在“双创”工作中具备的科技资源、产业资源、资本实力、社会影响力等优势, 以及其在思想认识、体制机制方面存在的问题, 并提出了进一步推进“双创”工作的建议。 关键词： 中央企业; 双创; 科技资源; 产业资源; 作者简介：周斌 (1982—) , 男, 湖南湘潭人, 科研院所事业部业务经理, 高级工程师, 主要从事协同创新管理、科技战略研究、前沿技术产业发展研究。 大众创业, 万众创新 (以下简称“双创”) 是党中央、国务院顺应时代发展潮流, 在经济新常态下做出的重要战略部署, 对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路有重要意义。社会各界积极响应号召, 掀起了创新创业热潮, 创客团队、众创空间、孵化器、加速器等各类“双创”实体元素不断涌现, 群众智慧和创造力极大激发, 催生了一批新成果、新模式、新业态, 为社会经济发展注入了新动力。中央企业作为国家监管的大型企业集团, 具备开展“双创”工作的独特优势, 同时, 也存在若干问题, 后续如何进一步推进“双创”工作值得深入思考。 1 中央企业“双创”现状 中央企业是国民经济的重要支柱, 是国家企业群体中的国家队和主力军, 承担了更多的社会责任和民族使命, 在“双创”中理应发挥更大的作用。同时, “双创”也是中央企业适应经济新常态、促进自身结构调整与转型升级、实现企业二次发展的有效措施和重要途径。李克强总理指出, “双创”既是小企业兴业之策, 也是大企业昌盛之道。对此, 国务院在《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中表示, 要形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局, 实现创新驱动发展, 打造新引擎, 形成新动力。自2015年政府工作报告正式部署“双创”工作以来, 中央企业从实际出发, 采取创业孵化、创投基金、研发资源共享、技术服务支撑、职工创意活动等多种形式, 积极推进“双创”工作。2016年, 国务院国资委举办中央企业熠星创新创意大赛, 大赛致力于搭建开放协同的创新平台, 汇聚和融合中央企业和社会创新资源, 实现“资源汇聚、协同创新、多方共赢”, 激发中央企业科技人员创新活力, 促进中央企业的科技成果转移转化, 带动中央企业转型升级和提质增效。大赛共征集参赛项目1 237项, 76家央企参与, 参与度高达72%.此次赛事是中央企业在“双创”过程中的首次组团亮相, 在集聚社会关注和激发央企员工创新创业热情方面有较好的效果。《“十三五”国家技术创新工程规划》已明确将定期举办中央企业熠星创新创意大赛作为一项重点工作, 相关部门应努力推进[1]。 相关数据统计显示[2], 目前, 由中央企业牵头的国家和地方技术创新战略联盟超过100家;中央企业共发起和参与的基金募集资金总规模超过5 000亿元;构建面向社会的创业创新孵化平台、创业创新技术平台、创业创新活动平台等各类“双创”平台超过400家, 用户注册数逾200万, 对全社会创业创新的带动作用和新经济业务的拉动作用初步展现。 2 中央企业“双创”工作优势 中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位, 长期以来, 其在社会经济发展过程中发挥了中流砥柱的作用。经过多年的发展和积累, 中央企业在科技资源、产业资源、资本实力、社会影响力等方面具备较大的优势, 为“双创”工作的开展奠定了良好的基础。 2.1 科技资源丰富 中央企业拥有丰富的科技资源和雄厚的创新实力, 是承担国家重大技术创新和推动产业技术发展的骨干力量, 是国家技术创新体系的主体。目前, 中央企业拥有国内外研发机构约2 700家, 其中, 国家级研发机构超过700个, 占全国总量的50%左右, 拥有两院院士共200多人, 占全国的1/4, 研发投入超过全国研发投入总额的1/4.近年来, 中央企业每年获得近百项国家科学技术奖励项目, 占获奖总数的1/3以上[3]。2016年, 中央企业共有153项专利获得第18届中国专利奖, 其中, 专利金奖7项, 占该项总数的35%[4].笔者所在的国机集团是我国机械工业规模最大、覆盖面最广、业务链最完善、综合研发能力最强的大型中央企业集团, 连续多年位居机械工业百强榜首, 拥有28家国家一类科研院所;拥有企业国家重点