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县域绿色发展成绩亮眼 颜彭莉 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 日前, 第十三届中国中小城市发展指数研究成果暨《2017中国中小城市发展报告?绿皮书》发布。报告显示, 中小城市在国民经济发展中扮演着越来越重要的角色, 是新型城镇化的主要载体;百强县发展势头良好, 生态立县蔚然成风。 中小城市画像 改革开放以来, 我国城镇化进程加速推进, 几乎是世界城市化同期进程速度的两倍。2000~2016年, 我国城镇化率由36.2%提高至57.35%。其中, 中小城市及其直接影响和辐射的区域的城市化率远低于全国平均水平, 仅为38.7%。 但近年来, 人口加速向超大城市流动的趋势已经有了明显减缓, 最为典型的是, 2017年和2016年上海市流动人口出现了连续负增长, 北京的流动人口也从2016年开始减少。大城市、特大城市对人口的吸引力逐步放缓。十九大报告提出, 要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局, 加快农业转移人口市民化。这无疑明确了我国未来城镇化的路径和方向。 根据预测, 2020年我国城镇化率将达到60.34%, 届时全国将有8.37亿人生活在城镇中。这意味着, 更多的进城人口将在中小城市聚集。未来20年内, 中小城市将成为提升城市化质量、推进城市化加速进行的主要战场。 报告显示, 截至2016年底, 全国共有中小城市 (广义范围, 包括含乡镇的市辖区) 2804个, 中小城市直接影响和辐射的区域行政区面积达934万平方公里, 占国土面积的97.3%;总人口达11.70亿, 占全国总人口的84.62%;经济总量达63.08万亿元, 占全国经济总量的84.78%;中小城市科学发展指数为70.1, 社会民生、政府效率指标抢眼, 生态指标持续向好。 百强县绿色发展亮眼 除了中小城市发展指数, “2017全国综合实力百强县市”“2017全国综合实力百强区”“2017全国综合实力千强镇”等榜单同时出炉。 数据显示, 2016年“全国综合实力百强县”辐射区域的经济总量达7.34万亿元, 以占全国约2%的地域面积和6%的人口创造了全国近10%的GDP, 百强县人均GDP高达9.28万元, 超出全国人均值近1倍。 百强县作为践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的典型示范, 已然成为中小城市经济社会发展的主力军, 在中小城市乃至国民经济中的地位日趋重要, 经济发展成就显著, 创新能力持续增强, 生态环境优美宜居, 社会民生日趋改善, 引领着中小城市绿色发展。 生态立县蔚然成风。打开百度, 输入“生态立县”关键词, 可以看到, 从南到北, 从东到西, 在祖国大疆, 生态已成为基因融入到县域发展之中。数据是最好的注脚:百强县2016年万元GDP能耗平均值为0.6吨标准煤, 低于全国的0.68吨标准煤。其中, 百强县前十强万元GDP能耗平均值仅为0.47吨标准煤;排名第一的昆山万元GDP能耗平均值竟低至0.37吨标准煤, 而万元GDP用水量平均值为35.94立方米, 低于全国平均水平。 生态环境优美, 各项环境质量指标优于全国平均水平。百强县2016年平均森林覆盖率高达34.46%, 是全国的1.57倍;建成区人均公共绿地面积为18.81平方米, 是全国的1.4倍;饮用水水质达标率平均值高达99.9%, 远高于全国的83%;地表水环境功能区水质达标率为88.76%;城镇生活垃圾无害化处理率为99.31%, 高于全国的90.2%。城镇生活污水处理率为94.58%, 高于全国的93.44%。中心城镇空气质量达标率平均值为80.83%;工业废水处理率为98.34%;污泥无害化处理率为97.36%。 嘉善:全国县域样板 县域发展, 浙江无疑走在全国前列, 而在浙江, 嘉善又是其中的佼佼者。今年8月, 浙江省委、省政府召开嘉善县域科学发展示范点建设现场交流会, 学习推广嘉善县域科学发展示范点建设经验, 吸引了很多地方前来取经。其实, 嘉善并不大, 资源也乏善可陈。这样一个小县, 如何有大作为? 十几年前, 嘉善布局木业、五金、纺织服装等块状经济产业园, 通过集聚发展, 一度跃入全国百强县前50名。但随着金融危机爆发, 处于价值链底端的嘉善开始遭遇发展瓶颈, 与此同时, 生态环境也遭到严重破坏。 也正是那一年, 习近平总书记把嘉善作为深入学习实践科学发展观活动的基层联系点, 明确指示嘉善加快转变发展方式。 “未到山穷水尽, 先寻柳暗花明”, 嘉善县委书记许晴说, 这是习近平总书记对嘉善提出的要求, 也是嘉善未来的发展理念。 当时全县推出“退散进集”举措, 以“亩均、人均、科技”作为衡量标准倒逼企业转型升级。近些年, 落后低