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浅谈农产品质量安全现状问题及建议 蒋磊 梅河口市农业生态能源环境与农村能源管理站 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 我国农业人口众多, 农产品数量、品种、质量水平也日益增加和趋好。随着种植业水平的提高, 农产品数量和质量确实提高很快, 但其中一个不容忽视的还是农产品质量安全问题, 这是新阶段农业和农村经济工作必须解决的一个重大问题。 近年来, 随着农产品供求基本平衡, 丰年有余, 人民生活水平日益提高, 农产品国际贸易的快速发展, 农产品质量安全问题日益突出, 已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。由于农业投入品的不合理使用, 农产品的不科学收获, 工业“三废”和城市垃圾的不合理排放, 市场准入制度没有建立以及市场监督管理不严等, 导致农产品污染比较严重, 因食用有毒有害物质超标的农产品引发的人畜中毒事件, 以及出口农产品及加工品因农 (兽) 药残留超标被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、停止贸易交往的现象时有发生。随着人们对农产品质量要求越来越高, 存在的一些问题亟待解决。农产品质量安全面临着前所未有的挑战, 必须下大力气治理, 以期有较大的改观。 1 农产品质量安全生产的重要意义 提高农产品质量安全水平, 是促进农业结构调整、农民增收和农业可持续发展的需要, 是保障城乡居民消费安全的需要, 是加入WTO, 提高我国农产品国际竞争力的需要, 也是整顿和规范市场经济秩序的需要。 农业行政主管部门, 要充分认识提高农产品质量安全水平的重要性, 把农产品质量安全问题作为农业和农村经济工作的一项紧迫、重大任务, 采取有效措施, 抓紧抓好, 抓出成效。农产品质量安全关系到广大人民群众身体健康, 关系到国计民生, 关系到子孙后代和国家强盛兴衰的大问题, 决不能掉以轻心。 解决好农产品质量安全问题, 既要立足当前, 又要着眼长远, 关键是要转变农业发展方式, 真正按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求, 把农产品质量安全作为发展现代农业的一个重要的基础, 统筹好数量、质量和效益的关系, 深入推进农产品质量安全监管工作, 确保农产品质量安全。 近年来, 各级政府十分重视农产品质量安全监管工作, 农产品质量安全监管工作也取得较大的成绩, 农产品质量监管工作正逐渐走向规范化、现代化的管理模式。 2 当前农产品质量安全监管存在的问题 2.1 重要性认识不足。 个别基层干部对农产品质量安全监管工作的重要性认识不足, 特别是个别乡镇村干部认为, 农民种粮种菜、养猪养鱼等产业这是千年传统, 没有什么了不起, 特别在农药、畜药等农村投入品使用上, 认为是农民自己的事, 没有大张旗鼓去宣传, 没有深刻认识到农产品质量安全监管工作的重要性。农产品质量安全监管是关系人们生命安全、社会稳定的一件大事。由于认识不到位, 致使个别基层干部在抓农产品质量安全监管工作不积极主动, 应付了事, 给当地监管工作带来被动, 甚至出现农产品质量安全事故。认为农产品质量安全与我关系不大, 个别基层干部不结合当地实际, 出现监管不到位, 起不到应有的监管作用。 2.2 生产者意识不强, 农业标准化生产难以推广。 由于目前从事农业生产经营者主要是老年人和妇女、专业合作社、家庭农场、省、市级龙头企业农业基地的农工对加强农产品质量安全监管工作的意识不强, 认为自己生产方式是对的, 不需要按技术规程、农业标准化严格要求来做, 致使生产出来的农产品农药残留超标, 有些没有达到安全采摘期就采摘, 甚至在生产过程违规使用或超剂量使用生长剂或一些激素来提高口感、美观、缩短产品生长期, 降低了农产品质量。特别是当前消费者对农产品质量要求越来越高的现实问题上, 没有过硬质量的农产品, 就达不到农民增收目的, 致使农业标准化生产只停留在纸上, 而落实到生产实践中就很困难。 2.3 农产品质量不高, 创建农业品牌困难。 当前要提高农产品质量牵涉面广, 涉及的部门多。农产品质量不只是农业生产者、农业管理部门等涉农人员的事情, 牵涉到生产环境, 农业投入品质量等多方面因素。特别是农业品牌的创建上更是困难重重, 申报“三品一标”农产品, 手续复杂, 申报时间长、投入大, 致使个别龙头企业申报积极性不高, 要创建国家、省级著名产品、驰名商标, 那更加困难, 致使有些农产品不能进入大型超市、高层次农贸市场。 2.4 投入严重不足, 基地建设滞后。 农产品质量安全监管工作是一项十分复杂牵涉面广的系统工程, 资金投入不足, 严重制约监管工作开展, 尤其作为农业大县, 财政穷县来说, 更显得但襟见肘。投入不足主要体现在:一是县级财政投入严重不足, 虽然近年来县财政对产品检测、农产品质量安全监