区域规划-长三角.ppt

区域规划个案研究 ——长三角区域规划的战略构想 题纲 概要 战略构想 区域一体化所面临的问题 概要 概要----长三角概况 长三角地区主要包括： 1、上海 2、江苏（南京、苏州、无锡、 常州、扬州、镇江、 南通、泰州） 3、浙江（杭州、宁波、湖州、 嘉兴、绍兴、舟山、 台州） 一共16个地级市 概要----地理位置 概要----政策战略 2005年11月，国家发改委发布消息，作为国家“十一五”规划的一个新亮点，国家正式启动长三角和京津冀地区的区域规划的编制工作，这标志着长三角和京津冀区域发展上升为国家战略。 为什么是京津冀和长三角？而不是珠三角和成渝经济区呢？？ 概要----政策战略 长三角和京津冀城市群都涉及三个省市，行政壁垒已经极大制约了区域经济进一步发展。 作为世界第6城市群，长三角经济一体化已经初步成型，区域合作“条件最好” 概要----政策战略 而京津冀区域协调迫在眉睫，区域规划已经引起国家领导人的高度重视。而且， 对于京津冀来说， 区域协调严 重影响其经济发 展的步伐，重整 迫在眉睫。 概要----政策战略 珠三角的落选，有 人用“要么太小、要 么太大”来形容它的 尴尬。所谓“太小”， 传统的珠江三角洲 地区没有省际协调 问题；而“泛珠三角” 包括九个省区和香 港澳门，规模、人口、经济总量等几乎占据中国的三分之一强，让人无从下手。 概要----政策战略 “成渝经济区” 小时的原因在于两地目前依旧沿袭计划经济模式下获得发展空间的习惯性思维，一谈发展，就更多地考虑找中央政府要政策支持和资源支持。而此次国家在“十一五”规划纲要(草案)中不提“成渝经济区”。 概要----政策战略 战略构想 战略构想 上世纪80年代以来，国家做了很多区域经济发展规划。但是针对整个长三角的经济发展，在国家战略层面来实施战略规划的研究，应该说这是一次十分重大的规划。因为，中国要提升国际综合竞争力，单靠一个省(市)是远远不够的。 为了提高中国在世界经济发展中的综合竞争力，在这个大的背景下，国务院要求编制区域发展规划。 战略构想 两个大方向 三个主要任务 五个战略重点 战略构想----两个大方向 第一，就是长三角城市群的发展定位。. 第二，在长三角区域范围内，究竟有哪些城市群?城市群的功能定位在哪里？这些城市群中有哪些重要城市？. （以南京城市群、杭州城市群为例） 战略构想----三个主要任务 第一，把握我国经济社会发展的整体战略和全面建设小康社会总体目标的要求，明确该区域进一步发展的整体定位，明确区域的发展整体目标和重点。 第二，围绕规划区域内各地区共同关注，单一省市又难以自行解决的重大问题，主要是区域性基础设施的共建与共享，如投资环境的营造、生态建设与环境保护及关系到区域可持续发展的重大建设项目等。 第三，研究提出促进区域整体发展的相关政策。 战略构想----五个战略重点 第一，关于长三角区域发展的目标与定位问题。 总体上反映了“三个中心一个区域”的发展思想。“三个中心”是指，长三角要成为全国的经济中心、国际先进的制造业中心和东北亚国际物流枢纽中心。“一个区域”，是指长三角要成为世界城市的密集区和国际宜住区域。 从空间布局与发展上，总体形成“一核四区五带” 的基本格局。“一核”，是指上海国际城市核；“四区”，是指南京、苏锡常、杭州、宁波都市区；“五带”，是指沪宁、沪杭、杭甬、杭宁和沿海大通道五条产业和城市发展带。 战略构想----五个战略重点 第二，关于长三角区域人口与城市化问题。 在发展中，要明确城市群的功能定位。实际上，长三角城市群包括了上海城市群、南京城市群和杭甬城市群。在这些大城市群与周边城市的发展关系中，确定上海城市群将统领长三角发展的核心地位，确定南京、杭州城市群在长三角的副中心地位。. 长江三角区域人口到2020年预计达到1.1-1.2亿. 战略构想----五个战略重点 上海城市群 上海市域城市群 . 上海城市群的经济辐射区域 . 南京城市群 . 杭州城市群 . 战略构想----五个战略重点 第三，关于重大基础设施建设问题。 要建设国际航运中心和国际航空中心，要建设江海港口网群、航空港口网群、行政交通网群和城际交通网群。在港口建设中，要进一步明确功能定位，哪些港具有集装箱功