南宁市救助贫困重危孕产妇工作实施方案.doc

附件6 南宁市救助贫困重危孕产妇工作实施方案 为确保贫困孕产妇在发生危及生命的并发症或合并症时，能够得到及时有效救治，进一步降低我市孕产妇死亡率，市政府继续把救贫困危孕产妇列入2009年为民办实事项目。为保证项目顺利实施，制定本实施方案。 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强妇幼保健工作，以农村为重点，调整和利用现有医疗卫生资源，进一步加强和完善城乡妇幼保健三级网络建设，强化各级管理职能，不断提高孕产期保健服务质量，降低孕产妇死亡率，全面提高我市妇女健康水平。 （一）总目标 对城乡贫困危重孕产妇实施救助，使全市的孕产妇死亡率控制在25／10万以下，保证实现《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》提出的“到2010年孕产妇死亡率在2000年的基础上下降1/4”目标。 （二）支持目标 1、住院分娩率：全市达99%以上； 2、孕产妇系统保健管理率：以县、区为单位达到85%以上； 3、危重孕产妇抢救成功率：全市达98%以上。 市财政预算投入0万元，市和县区财政按危重孕产妇救助实际发生金额的7:3比例配套经费。 （一）项目执行期 2009年1月1日起至2009年12月20日止。 （二）救助对象 凡持有我市常住户口或与我市市民结婚居住在我市的城乡孕产妇，符合下列条件之一者可列为救助对象：1）夫妻为低保人员；2）伤残人员；3）人均收入1200元/年以下的人员。符合以上条件的孕产妇从怀孕至产后42天内，经县级以上医疗保健机构确诊为高危孕产妇，按《南宁市高危孕产妇管理办法（试行）》实施抢救，并给予医疗救助。 如遇特殊情况应由抢救单位提出申请，市危重孕产妇抢救技术指导小组审核提出诊断处理意见，报项目协调领导小组办公室同意。 （三）项目救助范围 危重孕产妇的救助费用范围包括：抢救用的药品、血液及血制品必要检查、手术治疗、心电监护、呼吸机等。 （四）资金使用及管理办法（见附件） （一）坚持政府领导、部门配合、分工协作的原则（二）坚持以人为本、人性化服务的原则（三）坚持公开、公平、公正原则； （四）坚持属地管理的原则； （五）坚持医疗救助水平与辖区经济发展水平、财政支付能力相适应的原则。 （一）加强领导 健全机构 加强对贫困危重孕产妇实施救助工作的领导，保证项目顺利实施，重新调整南宁市对城乡贫困危重孕产妇实施救助工作为民办实事项目协调领导小组。领导小组成员名单如下： 组 长： 李国忠 副市长 副组长： 邓卫民 市政府副秘书长 汤晓斌 市卫生局局长 刘志烈 市财政局局长 成 员： 龚山峰 市发展改革委纪检组长 王仁金 市民政局副局长 马筱敏 市劳动保障局副局长 谭印光 市卫生局副局长 黄松龄 市人口计生委副主任 蒙文虎 市广电局副局长 黄寿疆 市总工会副主席 梁 莉 团市委副书记 韩艳斌 市妇联副主席 李小龙 武鸣县副县长 甘英姿 横县副县长 张昭平 宾阳县副县长 覃祯威 上林县副县长 桂文志 马山县副县长 覃耀明 隆安县副县长 刘燕萍 兴宁区副区长 岳凤军 青秀区副区长 黄玉燕 江南区副区长 梁英浩 西乡塘区副区长 韦 茵 邕宁区副区长 陈晓红 良庆区副区长 莫桃芝 高新管委会副主任 郝喜和 经开区管委会副主任 黄景善 管委会副主任 领导小组下设办公室，负责项目的具体组织实施，办公地点设在南宁市卫生局妇社科。成员名单如下： 主 任：谭印光 市卫生局副局长 副主任：吴 厦 市财政局社保科科长 钟喜红 市卫生局妇社科科长 成 员：各县（区）卫生局局长、各开发区社会事业局局长以及市、县妇幼保健院院长。 （二）政府主导，部门协作 1、各县（区）政府、各开发区管委会和各有关单位要切实加强本项目工作领导，及时协调工作中的困难和问题，明确各自职责，实行目标管理责任制。 2、卫生部门负责项目的具体组织实施、技术指导、培训和督查工作，严格按照《南宁市孕产期全程跟踪管理及责任追究暂行规定》和《南宁市高危孕产妇管理办法（试行）》要求，对孕产妇实施全程跟踪管理。对高危孕产妇发现一例、报告一例、转诊一例、救治一例。 3、市发展改革委要把对城乡贫困危重孕产妇实施救助工作纳入南宁市社会发展计划。 4、财政部门要把本项目的专项经费纳入财政预算，并按项目实施单位的工作量及工作进度及时下拨，对经费使用情况进行财政监督、审核、检查。 5、民政部门核定贫困孕产妇确定救治对象，把贫困孕产妇救治列入城市和农村的贫困医疗救助范围。 6、劳动保障要把低保的危重孕产妇救治费用纳入基本医疗保险支付范围； 7、人口生在人口管理过程中与卫生部门做信息沟通，协助卫生部门开展高危孕产妇筛查及转诊，配合完成贫困危重孕产妇救