河北省沿海地区缺水状况与解决对策.pdfVIP

专家视 点 河北省沿海地区缺水状况与解决对策 张 岳 (中国水利经济研 究会，北京 100038) 摘 要 ： 目前 河北 省 沿海地 区的经 济社 会发 展 与 水资 源条 件很 不 匹配 ；这是 缺 水 的根 本 原 因。本 文在 分析 了河北 省 沿海地 区经 济社会 发 展 水平 和 水资 源利 用情 况 的基 础 上 ，提 出了解 决缺水 问题 的几点 建议 ：遵 循科 学发 展 观 ，转 变 水利发 展模 式和 水 资源利 用方 式 ；大 力发展 循 环 经济 ，建 立 水 资源循 环利 用体 系 ；加 快节约 型社 会 建设 ，建设 节 水 型社会 ；将农 业 节水 作 为 战略 重 点 ，缓 解 水 资源 的短缺 ；建 立水 资 源战略 储备 ，提 高风 险应 变能 力 ；加 快 管理 体 制 改革 ，实现 水 务一体 的 综 合 管 理 。 关键 词 ：缺 水 ；水 资源 利 用 ；沿 海 地 区 ；河 北 省 中图分类号 ：TV213(222) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2010)11—0001—06 党 的 十六届 三 中全 会提 出 了科 学发 展 观 ，四中 水 平 、人 均 占有 粮 食 、人 均 用 水 量 ，这 五大 指标 ， 全 会 又提 出构 建社 会 主义 和谐 社会 ，五 中全会 确 立 基 本 上 能反 映一 个 地 区的 经济社 会 发展 总体 水平 。 了 “加 快 建 设 资 源 节 约 型 、环 境 友 好 型 社 会 ”。 1．1 经 济 总量 与 人均 生产 总值 2007年 党 的十 七 大 指 出 ，要 建 设 生 态 文 明 ，基 本 经济 总量 主要体 现 在人 均地 区生产 总值 ，这是 形 成节 约 能源 资源 和保 护 生态 环境 的产 业 结构 、增 经 济 发展 的主要 指标 ，反 映 了一 个 地 区人 民的富裕 长 方 式 、消 费模 式 。党 的 十 七 届三 中全 会 研 究 了新 程 度 和生 活水 平 。从 河 北省 沿海 地 区经济 社会 发展 形 势下 推进 农村 改 革发 展 的若 干重 大 问题 ，确 定 了 主要 指标 来 看 (见 表 1)，河 北 省 沿海 地 区 的唐 山 、 推 进我 国农 村改 革 发展 的 的行 动纲 领 ，重 点是 推 动 沧 州 、秦 皇 岛 三 市 的 人 口只 占全 省 的 24％ ，土 地 科 学发 展 ，加 强农 村基 础设 施 和环 境建 设 ，切 实 改 面 积 只 占全省 的 18．1％ ，而 GDP之 和 却 占全 省 的 善农 民生产 生活 条 件 。不断 改 善农村 卫 生 条件 和人 37．6％ 。 居 环 境 。我 国 目前 正 进 入 经 济 社 会 发 展 的 关 键 阶 2008年 唐 山市 地 区 生 产 总 值 3561．19亿 元 ， 段 ，党 中央一 系列 重大 战 略决 策是 指导 我 们一 切 工 其 中 ，第 一 产 业 增 加 值 340．01亿 元 ，第 二 产 业 作 的指 针 ， 旨在 以科 学 发 展 观 统 一 全 党 意 志 ，统领 增 加 值 2113．29亿 元 ，第 三 产 业增 加 值 1107．89 经 济社 会发 展 的全 局 。 亿 元 。按 常 住 人 口计 算 ，全 市 人 均 生 产 总 值 达 到 河北 省 沿 海 地 区是 环 渤 海 的一 个 重 要 经 济 区 48190元 。非农 产 业 比重 继 续 上 升 ，三 次 产 业 结 域 ，也进 入 经济 社会 发 展 的关键 阶段 ，但 经济 社会 构 为 9．5：59．4：31．1。 发 展取决 于 水资 源 承载 能力 和水 环境 容 量 。从 总体 沧州 市 地