基于经济学视角的城乡建设用地增减挂钩困境分析.pdfVIP

贵州农业科学 2011，39(10)：2O9～213 GuizhouAgriculturalSciences [文章编号]1001—3601(2011)10—0654—0209—05 基于经济学视角的城乡建设用地增减挂钩困境分析 龙拥军 ，杨庆媛¨ (1．西南大学 资源环境学院，重庆 400716；2．贵州师范学院，贵州 贵阳 550018) [摘 要]为更好地实现城乡建设用地增减挂钩，使增减挂钩模式在运行过程 中达到城 乡公平发展的 目 标 ，应用城市土地供需模型和帕累托最优模型推理城 乡建设用地增减挂钩的合理性 ，分析增减挂钩模式促进 城乡公平发展的困境 。结果表 明，城乡建设用地增减挂钩应通过规范的土地市场交易实现，规范、高效的土 地市场有助于从经济上督促城市开发者主动集约用地，从收入上引导农村经营者主动节约用地 ；同时，良好 运作的土地市场也极大地改善着政府的公众形象，城市投资向农村分流成为城市反哺农村的重要渠道。 [关键词]土地管理；土地市场 ；增减挂钩 ；建设用地 [中圈分类号]S-9 [文献标识码]A AnalysisofIncrease andDecreaseEquilibrium Predicamentin UrbanandRuralConstructionLandBasedonEconomics LONGYong—jun ．YANGQing—yuan (1．CollegeofResourcesandEnvironment，SouthwestUniversity，Chongqing400716；2．Guizhou NormalCollege，Guiyang，Guizhou550018，China) Abstract：Thepredicamentofurbanandruralequitabledevelopmentpromoted bythe increaseand decreaseequilibrium modelwasanalyzedbytheurbanlandsupplyanddemandmodelandParetoefficiency toinfertherationality ofincreaseanddecreaseequilibrium ofurbanandruralconstruction land．The resultsshowedthattheincreaseanddecreaseequilibrium ofurbanandruralconstruction landshouldbe realizedbythenormativelandmarkettrade．Thestandardandefficientlandmarkethelpedlandintensive utilizationby urban developersand saved land by ruralmanagersbased on economics．Thefavorable operationallandmarketcouldgreatlyimprovethegovernmentalpublicimageandbeanimportantchannel forcitiestoreplayvillages． Keywords：landmanagement；1andmarket；increaseanddecreaseequilibrium ；constructionland 我国在人 口众多、耕地紧张的严峻形势下，城镇 系；买晓森等 以重庆市沙坪坝区为例，分析了 “挂 建设用地供需矛盾突出，城镇空间扩张受限，蔓延式 钩”的意义与潜力，进一步提出 “试行集体经济组织 城市发展模式不符合我国社会经济可持续发展 目标 农村建设用地整理股份制运营”的建议，使城乡建设 要求。为限制城市过快膨胀 ，《国务院关于深化改革 用地 的经济属性更趋显化 ；钱忠好等_7从政府 、企 严格土地管理 的决定》[国发 (2004)28号]明确提