教育整顿月整顿方案.docVIP

努古斯台镇集中教育整顿月 嘎查整顿方案 为深入推进我镇嘎查村“两委”班子集中教育整顿月活动，解决嘎查村党组织软弱涣散、凝聚力战斗力不强、嘎查村干部综合素质不高能力不强等问题，对我镇努古斯台、哈拉嘎台等8个嘎查进行重点整顿，使全镇嘎查村级组织规范化建设水平迈上新台阶。 一、深入调查研究、确定整顿对象 镇党委根据平时了解掌握的情况和“下基层驻村推进‘四个全面’重点工作落实”活动中进村入户了解到的情况，经过深入分析，召开党委会，与工作组研究确定，重点对2013年转化的三类支部努古斯台、哈拉嘎台嘎查；扶贫“三到村三到户”项目村希达莫、白音套海、图古日格、敖木塔拉嘎查；2014年排查确定的嘎查村级组织突出问题嘎查市卜、花卜等8个嘎查进行整顿。 二、排查问题根源、切中矛盾要害 通过旗镇驻村干部进村入户、镇党政班子成员走访座谈和专项调查、根据驻村工作组提出的意见建议、嘎查“两委”在推进“十个全覆盖”工作及三项重点工作中发现的突出问题，认真查找根源，予以整顿。 （一）努古斯台嘎查 1、“两委”班子战斗力不强，合作共事氛围不浓。嘎查村合并后，村干部开展工作在一定程度上仍停留在原来的村屯范围，缺少相互的交流和沟通，造成情况不明，信息不畅，使得一些政策落实不到位。 2、文化设施利用率低、对集体财产管理不善。对村里的远程教育、草原书屋等，利用率很低，大部分时间都是闲置。对村里的一些基础设施存在管理疏漏，村民之家管理不到位。 3、项目安排过程中存在不平衡现象，没有把项目用在刀刃上。对白音淖尔小组的投入力度大，有忽略努古斯台小组现象，群众意见较大。 （二）哈拉嘎台嘎查 1、“两委”班子战斗力、凝聚力不强。嘎查“两委”班子的工作积极性、主动性和责任心有待加强。 2、经济发展思路不明确。嘎查以养殖业为主，因缺乏专业技术人员指导，经济发展受到制约。 （三）希达莫嘎查 1、推行“532”工作法不严格、不规范问题。民主决策意识不强，“532”工作法运行不规范，配套制度不健全。 2、联系服务群众能力不强、水平不高问题。嘎查干部服务群众意识不强、水平不高。 3、制约发展的其他问题。抵御洪涝旱灾等自然灾害风险能力不高问题。 （四）白音套海嘎查 1、班子成员之间工作缺乏协调性，工作方法简单。“两委”班子对推进农村基层民主政治建设不熟悉、不理解，甚至产生埋怨、抵触情绪，遇到矛盾和问题，没有对群众给予耐心解答依法办事，造成党群干群关系紧张。 2、发动群众力度不够。在“十个全覆盖”工程及各项重点工作推进过程中，不能充分调动群众，导致村屯管理无法形成长效机制。 （五）图古日格嘎查 1、村务公开工作不及时、不到位。例如村级财务经费没有及时公开，扶贫、危房改造、低保户评定等关系群众切身利益问题没有及时公示，致使一些村民认为这些都是村干部在暗箱操作，极易引发社会矛盾。 2、落实上级安排工作较为滞后。参加镇里的会议或接到文件后，不及时传达会议文件精神，甚至有时认为上级安排的工作没什么用，实行时打折扣，讲条件，敷衍应付，没有很好的做到上情下达，下情上传的工作。 （六）敖木塔拉嘎查 1、党组织软弱涣散的问题。党组织生活不经常不规范不严肃，党员党性意识和纪律观念不强、党员群众集中难度大。参与党内事务积极性不高、发挥作用不明显。 2、基础设施薄弱问题。农田积水严重、排水困难，基础设施不够完善，给群众生活带来较大影响。 3、生态脆弱问题。嘎查草牧场严重沙化，生态环境受到严重影响。 （七）市卜嘎查 1、联系服务群众能力不强、水平不高问题。嘎查干部漠视群众关切、服务意识不强、服务水平不高、对待群众态度生冷硬，干群关系紧张。 2、制约发展的其他问题。一是缺乏养殖技术和养殖贷款，影响养殖户积极性问题。二是嘎查周围草牧场严重沙化，加大林业生态保护力度问题。 （八）花卜小组 1、社会管理不和谐、不稳定的问题。嘎查信访问题突出、社会治安混乱、存在安全隐患，农牧民群众法制观念不强、不守法、不依法办事等。 2、制约发展的其他问题。一是村屯“四化”整顿（即，美化、亮化、硬化、绿化）问题。二是棚舍窖池配套设施落后，影响养殖业发展问题。三是庭院经济荒废或利用率不高问题。 三、分类实施整顿、实现预期目标 针对梳理出的问题，运用针对性强、可操作性的措施，通过上级领导指导、镇领导干部包点、工作组驻村等方式，协同发力，全力推进整顿工作进行，达到预期目标。 （一）努古斯台嘎查 1、通过对“两委”班子及嘎查其他干部进行轮训，提高嘎查干部的责任意识。同时加强班子成员互相之间、班子成员同群众间的沟通和交流，推进嘎查各项工作得到有效落实。 2、指定专人负责管理嘎查集体财产，提高群众的主人翁意识，群策群力，共同管护好村内公共设施。 3、结合2016年“十个全覆盖”工程建设，做好努古斯台小组“十个全覆盖”项目规划，通过项目实施，争取