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对推行邮政储蓄批扣代缴电费的思考 “报装难、报修难、收费难”是长期困绕供电企业的三大难题，也是广大用电客户反映的焦点问题。针对这“三难”问题，供电企业各级人员都想了许多办法，采取了许多措施，但是，仍然难以从根本上满足企业管理和客户的需求。特别是在电费回收方面，目前在湖北省有15种方式，其中有9种比较常用的，但应用最广泛的还是没能突破传统的农村走收和营业厅台收2种方式。近两年，通过推广和应用电工组实时收费点后，效果很好，并已经逐渐成为了第3种电费回收的主要方式。而更能降低管理成本、降低资金风险、提高社会资源利用率、体现现代化生活水平的邮政储蓄批扣代缴电费、POS机自助缴费、银行卡网上缴费、手机网上缴费等电费回收方式，始终只能作为一些辅助的补充方式，难以占据主导地位。究其缘由甚多，但主要还是两个方面：一是供电企业对电费回收方式合理性研究的缺失，二是用电客户传统消费观念根深蒂固的局限。如何突破传统，找到一种既能满足供电企业对电费风险的有效防范，又能让广大用电客户比较容易接受的电费回收方式，值得我们从事用电营销的同志认真思考和孜孜探求。 　　一、供电企业电费回收现状 　　最大限度地方便广大用电客户缴纳电费，确保电费及时回收，规避电费资金风险是供电企业的一项重要的基本管理要求。在省级供电公司设立电费专户，在地（市）、县级供电公司设立电费管理中心，对日电费进帐金额、回收时间、电费发票管理等方面作出详细、严格的要求等等，都反映出了电费在供电企业中的重要地位。所有这些措施和要求虽然从管理角度上来说，似乎对防范电费风险作出了周密的制度性安排，但是，在当前这种以营业厅台收、农村电工走收和电工组实时收费等3种形式为主要回收方式的情况下，这些措施和要求，仍然没能从根本上解决电费在回收环节中最基础的一个链条上的风险，即所有的电费在从客户处流入电费专户的过程中，我们的营业员或电工充当了这个中间人。这个中间人的群体就是电费的风险所在。笔者的这种结论并不是单纯地对我们的营业员或电工的品德和责任心的否认，而是仅从管理的可能性上来进行探讨，事实上，这种风险在现实中也确实存在着。 　　仅就笔者所工作的地区来说，辖区内的客户总数在11万（客户数是一个相对动态的，不可能精确到每一户）左右，除了部分专变客户采用的是银行转帐支票缴纳电费，其他不管是城镇居民还是企业，基本上都是通过各种缴费形式，以现金缴纳电费，而其中的75%以上的农村客户，更多的是将电费直接交给当地的电工，从电工处获取相应的电费发票。如此以来，客户的电费能否直接转入电费帐户而不被挪用或截留，电费发票能否及时到客户手中，就是风险所在。虽然，从表面上看，每个月我们的电费都结了零，但电工是否真正每个月将所有的电费从每一位客户手中收齐了；在严格的电费结零考核制度的考验下，电工是否为部分客户垫付了电费，垫付了多少；客户的预交是否真正进了本人的帐户；客户的电费发票是否真正拿到手了等等问题，我们难以掌握。 　　因此，传统的3大回收方式难以满足防范电费的风险是显而易见的，而POS机自助缴费、银行卡网上缴费、手机网上缴费等电费回收方式，一时又难以被广大客户所认识、所接受。面对这样的一种电费回收形势，笔者认为，当前我们正在和邮政系统联合推出的一种电费回收方式——邮政储蓄批扣代缴电费，应该是一种既能规避风险，又能通过大力宣传，让广大客户接受的最佳缴费选择。 　　二、邮政储蓄批扣代缴电费的生命力所在 　　邮政储蓄批扣代缴电费，就是用电客户在邮政储蓄银行开设一个帐户，存入一定金额的存款（不低于其上年度月平均电费的3倍），每月从其存款中将电费划转到供电公司的电费专户上的一种缴纳电费的方式。在这种情形下，用电客户成为了双重客户，因其存了款而成为邮政银行的储蓄客户，因其电费将从本人存款中按月扣除而成为供电企业的客户。 　　邮政储蓄批扣代缴电费之所以被笔者视为最佳的电费回收方式，因其将有着旺盛的生命力。 　　一是其有着重大的政治意义作支撑。推行邮政储蓄批扣代缴电费，建设“电费绿卡村”，为广大农村用电客户提供“优质、方便、快捷”的缴费服务，让他们用明白电、缴明白费，是湖北省电力公司系统“百项措施解三难”和湖北省邮政局系统“真情邮政、服务三农”，两个国有企业履行社会政治责任，服务推进社会主义新农村建设的一项重要举措。 　　二是其有着现实的经济利益作支撑。推行邮政储蓄批扣代缴电费，建设电费绿卡村，一方面，供电公司可以借用遍布广袤农村的邮政网点来实现电费回收的目标，可以减少供电公司的收费网点，降低供电公司的管理成本，把节约出来的资金更多地投入到解决电网卡口等涉及到民众民生的一些根本问题上来。另一方面，邮政局可以通过吸纳用电客户的存款，增加邮政储蓄，进一步增强邮政局服务“三农”的经济实力。两个国有大型企业共通客户网络，共享资源，互用平台，互相支持，这