不良短信息社会综合治理的探索.docVIP

精品论文 参考文献 不良短信息社会综合治理的探索 赵金和 （广西工学院） 摘要：在信息社会里，手机短信是便捷和实惠通信方式，既能用于私人的情感沟通，又能提供商务通信服务。给人们通信带来便利同时，各种不需要的娱乐信息和广告行为也进入短信行列。这些不良短信也给人们带来了很多烦恼，干扰了人们的正常工作和生活，不良短信息甚至还侵害了手机用户的合法权益。本文预防和制止不良短信息影响人民生活着手，对手机不良短信息从社会综合治理的措施进行分析，从而有效解决不良短信息泛滥现象。 关键词：不良短信息 侵权 社会综合治理 探索 文献标识码：A 0 引言 随着人民生活水平的不断提高，移动通信工具——移动电话（俗称手机，包括城市移动电话——大灵通、小灵通）都成为广大民众不可缺少的生活和工作必需品。手机主要功能是通信，通信方式可以是手机之间、手机与固定电话之间的直接对话，也可以是手机之间发送短信息。由于手机携带方便、通信便捷、价格适中，手机通信成为人们通讯主要工具。手机短信息是新世纪一项新兴的电信业务，是一个巨大且快速增长的市场，但随着短信的快速发展，同样存在不完善的一面，短信息内容开始变得复杂，一些垃圾短信也给人们带来了不少烦恼，甚至出现了危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益等诸多不法短信。由短信息而引发的管理秩序和侵权问题逐渐增多，已成为当今社会关注的焦点和公众投诉的热点之一。如何引导短信息的正确发展，规范短信息业务，减少短信息带给我们带来的麻烦，已成为了当前所面临的一个重大课题。 1 手机短信息概念、特点 手机短信息简称短信息或短信，是由英文Short message“简短的讯息”翻译而来。是指由无线电营运商或服务商提供技术支持和服务，以手机为载体来发送和接受的以文本、数字、图片、视频或非文本数据为主要内容的简短的信号、消息、情报或报道。手机短信息可以在移动电话之间相互发送和接受，也可以在计算机、固定电话等载体与手机之间发送和接收，但都由无线电营运商或服务商提供服务。 手机???信息自产生以来，发展迅速，得到用户的欢迎，取得了辉煌的经济效益，主要源于短信息所具有的性能和特点： 1.1 便于联系、保障质量。用户在有信号的情况下，不受嘈杂、运动等不利因素影响，顺利实现的联系，不会影响质量。比通话来说质量更稳定，且不容易出现听错等的差错。 1.2 发送快捷、数量巨大。终端用户可以自编或引用他人的信息，向某一目标或大量目标发送，发送过程非常简短，较慢速度也仅需一、两秒。发送的信息容量大，还可以群发（即短信息服务商使用特定技术向众多用户同时发送信息）、转发，达到将大量信息输送给不同的接受者的目的。 1.3 节省费用、提高效率。短信息收费低廉，每条0.1元，群发业务价格更低，可以为0.05元或者以下。没有漫游、跨区等额外增加的费用。与固定电话、手机的通话相比，费用节省了一半以上，是低廉且适用的通讯方式。同时，通过群发，成千上万短信息可以在几分钟内完成发送，可以避免了逐一发送或电话通知的麻烦，省了大量时间，提高了工作效率。 1.4 通讯功能与娱乐并举。短信息既是人们的通讯方式之一，休闲时还可以将生活所得趣事、他人发来的娱乐的信息等，相互转发供娱乐之用。 2 手机信息领域引起的社会问题 手机用户使用短信息不当会引起一系列社会问题，给其他用户和社会带来一些不良影响。手机用户发送的短信息会干扰他人的生活安宁、家庭情感，也会影响通信自由和破坏良好社会秩序。发送短信息服务商（也可简称SP）、手机营运商推行不恰当的服务收费项目或提供不恰当的服务行为，也会产生相关道德问题和法律问题，影响到用户或其他使用者的生活。这些问题有些是一般的社会道德问题，但更多的是影响到他人的法律权利，产生了法律问题。短信息引起的社会问题有道德问题，有法律问题。一般来说，短信息引起的问题如果情节轻微的，未触犯相关法律的，属于道德范围的社会问题。道德问题情况复杂多变，难以详细分析，这里仅就短信息引起的法律问题进行分析，这也是不良短手机信息引起的社会问题的主要部分。 2.1 手机信息领域的民事权利问题 手机短信息的发送和接收是人们享有的一项民事权利，所发送的私人信息属于个人的隐私，受法律保护。如果信息是发送人不愿意他人知道或了解的，如果所未经同意转发或进行公开，就侵害了信息人的隐私保护的合法权利。若所发信息符合文学、艺术、科学技术等的短信息依法可享有著作权，也受法律保护。特别是短信息服务商（SP）或营运商为了提高自己服务质量或对用户提供一些有益信息，聘请专门编写者编写信息，他们编写