浅谈电子标书及其应用现状研究.pdf

八、电子标书及专家库管理471 浅谈电子标书及其应用现状 郑州市建i殳．x-程交易中心于鹏 随着计算机应用技术水平的不断提高，利用信息技术改造传统的建筑市场管理已成为必然，以数字化 信息、网络化信息传递为特点的时代已经来临。随着全球信息化步伐的加快，世界各国都把电子政务作为 新时期管理体制改革的有效途径，目前国内外在电子标书应用实践上都进行了积极的探索，我国在不断探 索的同时，也对电子标书的应用进行了有益的实践，尤其是《中华人民共和国电子签名法》于2005年4 月1日的正式颁布实施，为电子标书的应用提供了良好的政策环境和法律依据。在各项政策和环境的有力 推动下，全国各省市都开始积极探讨具体的规划方案，部分省市已取得了较好的成果，并已在实践中加以 应用。笔者通过切身实践和工作中的探索、归纳和总结，对电子标书有了_些粗浅的认识。现在我就从电 子标书的概念入手，对电子标书的优点，电子标书系统软件的特点及目前各地对电子标书系统的应用现状 问题进行一下简单的介绍，以供大家共同探讨。 一、电子标书的概念及优点 1、电子标书的概念 电子标书是指电子版的招标和投标文件，能够取代传统纸制标书，并与传统纸制标书具有同等法律效 力和功能。电子标书是电子化招投标的基础，具备相应的法律依据，能够与各方进行便利的交流和分享， 招标方和投标方的业务需要表达的全部信息均以其为载体。 2、电子标书的优点 电子标书具有很多传统纸质标书所没有的优点，如可以降低成本，提高招投标及评标效率，提高招投 标透明度，有利于环境保护等，它作为一项当今招投标领域比较热门的研发课题，也必将因其各方面的优 势而成为今后发展的主题。 电子标书的应用从根本上提高了投标效率和评标结果的准确性，公正性，也节约了大量的资源。我国 超过90％的工程项目都采用了公开招标，但标书纸质化和中标率低等问题，造成大量的纸张浪费，再加上 人员交通费等能源和环境问题，不止需要高昂的成本，而且效率低下。国外的一份调查报告显示，采用电 子标书后，平均每个工程项目将节约18000美元的纸张及印刷费用，可以减少85％的能源消耗，如果每年 直接成本30％至70％。经我市有关人事测算，如果采用了电子标书，预计郑州市每年可节约资源200万元 以上。 此外，使用电子标书后，计算机能方便快捷地把各种数据信息资料收集起来，并进行统计、对比、归 472 创新思维 类、分析和加工提取等，制出较直观的动态、静态分析图和分析表，或测算出各清单项目中各种费用的平 均值，收集到数据库中以备今后评标时使用或直接作为储备信息资料使用，并通过网络系统进行发布。由 此，各相关部门就可以通过上述系统提供的功能及信息支持，完成各自的业务，从而实现了信息资料的交 流和共享，有效地提高了工程造价信息的动态管理。今后，随着各地信息网站的链接和共享，最终将实现 全国的工程造价信息资源的共享。 电子标书除了上述优点外，还有很多其他方面的优点，例如它可以在查看和分析时，将方案跳跃到任 何最需要的地方，能将方案最主要的地方精练概括出来，使方案易于理解，清晰流畅，还可以对主要内容 进行反复观看，做到重点突出、主题鲜明等。 归纳起来，电子标书具有以下几方面的优点： (1)使用电子标书可以节约大量的能源及招投标成本： (2)使用电子标书能极大地提高招标投标和评标工作的效率和透明度，简化招投标工作的程序。 (3)使用电子标书为计算机辅助评标系统提供了前提条件，也为今后的询标、评标及信息资料的管 理奠定了基础。 (4)无论是企业，还是政府有关部门，都可以实现低成本的标书存档工作，无需像以前那样需要大 量库房存放标书，而且可以实现多级备份。 (5)使用电子标书可以实现工程交易过程中收集工程造价信息。通过电子标书功能生成电子招标文 件和电子投标文件后，可以通过计算机提取或汇总等方式形成造价信息，便于政府有关部门进行资料收集 ‘ 和存档工作。 (6)电子标书中，所有的文字和图形都是矢量的，支持全文检索，可以为标书的有效利用提供帮助。 (7)电子标书可以综合运用几乎所有其他表现媒体，其巨大的表现形式和手法让使用者可以随心所 欲、畅所欲言，不受篇幅大小的限制，充分展示方案的各个方面。 (8)以前的纸制标书装订完毕后