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八、电子标书及专家库管理471
浅谈电子标书及其应用现状
郑州市建i殳.x-程交易中心于鹏
随着计算机应用技术水平的不断提高,利用信息技术改造传统的建筑市场管理已成为必然,以数字化
信息、网络化信息传递为特点的时代已经来临。随着全球信息化步伐的加快,世界各国都把电子政务作为
新时期管理体制改革的有效途径,目前国内外在电子标书应用实践上都进行了积极的探索,我国在不断探
索的同时,也对电子标书的应用进行了有益的实践,尤其是《中华人民共和国电子签名法》于2005年4
月1日的正式颁布实施,为电子标书的应用提供了良好的政策环境和法律依据。在各项政策和环境的有力
推动下,全国各省市都开始积极探讨具体的规划方案,部分省市已取得了较好的成果,并已在实践中加以
应用。笔者通过切身实践和工作中的探索、归纳和总结,对电子标书有了_些粗浅的认识。现在我就从电
子标书的概念入手,对电子标书的优点,电子标书系统软件的特点及目前各地对电子标书系统的应用现状
问题进行一下简单的介绍,以供大家共同探讨。
一、电子标书的概念及优点
1、电子标书的概念
电子标书是指电子版的招标和投标文件,能够取代传统纸制标书,并与传统纸制标书具有同等法律效
力和功能。电子标书是电子化招投标的基础,具备相应的法律依据,能够与各方进行便利的交流和分享,
招标方和投标方的业务需要表达的全部信息均以其为载体。
2、电子标书的优点
电子标书具有很多传统纸质标书所没有的优点,如可以降低成本,提高招投标及评标效率,提高招投
标透明度,有利于环境保护等,它作为一项当今招投标领域比较热门的研发课题,也必将因其各方面的优
势而成为今后发展的主题。
电子标书的应用从根本上提高了投标效率和评标结果的准确性,公正性,也节约了大量的资源。我国
超过90%的工程项目都采用了公开招标,但标书纸质化和中标率低等问题,造成大量的纸张浪费,再加上
人员交通费等能源和环境问题,不止需要高昂的成本,而且效率低下。国外的一份调查报告显示,采用电
子标书后,平均每个工程项目将节约18000美元的纸张及印刷费用,可以减少85%的能源消耗,如果每年
直接成本30%至70%。经我市有关人事测算,如果采用了电子标书,预计郑州市每年可节约资源200万元
以上。
此外,使用电子标书后,计算机能方便快捷地把各种数据信息资料收集起来,并进行统计、对比、归
472 创新思维
类、分析和加工提取等,制出较直观的动态、静态分析图和分析表,或测算出各清单项目中各种费用的平
均值,收集到数据库中以备今后评标时使用或直接作为储备信息资料使用,并通过网络系统进行发布。由
此,各相关部门就可以通过上述系统提供的功能及信息支持,完成各自的业务,从而实现了信息资料的交
流和共享,有效地提高了工程造价信息的动态管理。今后,随着各地信息网站的链接和共享,最终将实现
全国的工程造价信息资源的共享。
电子标书除了上述优点外,还有很多其他方面的优点,例如它可以在查看和分析时,将方案跳跃到任
何最需要的地方,能将方案最主要的地方精练概括出来,使方案易于理解,清晰流畅,还可以对主要内容
进行反复观看,做到重点突出、主题鲜明等。
归纳起来,电子标书具有以下几方面的优点:
(1)使用电子标书可以节约大量的能源及招投标成本:
(2)使用电子标书能极大地提高招标投标和评标工作的效率和透明度,简化招投标工作的程序。
(3)使用电子标书为计算机辅助评标系统提供了前提条件,也为今后的询标、评标及信息资料的管
理奠定了基础。
(4)无论是企业,还是政府有关部门,都可以实现低成本的标书存档工作,无需像以前那样需要大
量库房存放标书,而且可以实现多级备份。
(5)使用电子标书可以实现工程交易过程中收集工程造价信息。通过电子标书功能生成电子招标文
件和电子投标文件后,可以通过计算机提取或汇总等方式形成造价信息,便于政府有关部门进行资料收集
‘
和存档工作。
(6)电子标书中,所有的文字和图形都是矢量的,支持全文检索,可以为标书的有效利用提供帮助。
(7)电子标书可以综合运用几乎所有其他表现媒体,其巨大的表现形式和手法让使用者可以随心所
欲、畅所欲言,不受篇幅大小的限制,充分展示方案的各个方面。
(8)以前的纸制标书装订完毕后
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