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司法鉴定档案规范管理有效途径的应用 C— h— ine… seJ— ou— rna— lo— fFo～ rensic… Sciences,2011一 , NT … o — talNo:— 5— 6 鉴定管理 F0reIlsicManagemem 司法鉴定档案规范管理有效途径的应用 赵志龙,李殿奎,王佳宁. (1.佳木斯大学司法鉴定中心,2.佳木斯大学公共计算机教研部,黑龙江佳木斯市154003; 3.黑龙江省司法厅司法鉴定管理处,黑龙江哈尔滨市150000) 摘要:司法鉴定档案管理工作是司法鉴定管理制度体系中重中之重,本文主要阐述司法鉴定档案规范管理有效途径的 应用,具体给出明确指导原则,实施步骤和工作流程,总结出司法鉴定档案管理一整套可操作性强,行之有效的做法,将 对司法行政机关和行业管理,特别对各司法鉴定机构起到一定的借鉴和参考作用. 关键词:司法鉴定档案管理,规范,有效途经, 中图分类号:DF794:G271文献标志码:Bdoi:10.3969~.issn.1671-2072.2011.03.020 文章编号:167l一2072一(2011)03—0080—03 2010年国家司法部司法鉴定管理局提出全面 加强司法鉴定管理工作.充分发挥司法鉴定制度在保 障司法,服务诉讼和化解矛盾纠纷中的重要作用总 体T作思路.因此,完善司法鉴定管理制度体系系统 中司法鉴定档案管理工作无疑是重中之重,本文主要 阐述司法鉴定档案规范管理有效途径的应用,下面提 出几点体会,与同仁探讨. 1司法鉴定档案管理相比其他类别档案管理 具有不同的意义 档案管理工作是指用科学的原则和方法来管 理规范档案.其基本内容包括:档案的接收与征集, 整理,鉴定,保管,编目与检索,编辑与研究,统计和 利用服务.其次,档案的本质属性:我国《档案法》中 明确解释:档案是指过去和现在的国家机构,社会 组织以及个人从事政治,军事,经济,科学,技术,文 化,宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值 的各种文字,图表,声像等不同形式的历史记录llI.而 记载档案信息的不同种类和形式多样的物质材料都 是档案的载体,也就是说,是形成者当时直接使用的 原始文件的转化物,是随着工作活动的客观需要而 形成的历史记录,这决定了档案和普通图书,资料 的本质区别,因其来源于实际生活,工作中开展活动 产生的原始记录,是伴随人类社会活动形成的客观 真实性,信息性和知识存储性.其作用概括的说:一 收期稿日:2010—02—23 基金项目:2009年黑龙江省科技攻关引导项目(GC09C203) 作者简介:赵志龙(1960一)男,高级实验师,主要从事司法鉴 定管理研究工作.E-mail:jmssfjd@163.corn. ? 80? 是凭证作用;二是参考作用,对于司法鉴定档案而 言,代表这一群体的社会组织特征更凸显重要. 司法鉴定档案不同于其他类别档案,除了一般 档案所具有的原始性,准确性和真实性的特点外,还 具有多样性,专业性强的特点.司法鉴定档案的作 用,一是因其本身的科技内涵,对诉讼活动中的其他 证据可以起到补充强化的作用,具有一定的科学性, 法律性和权威性,而备受司法行政机关,仲裁机构和 当事人的重视,在诉讼中有着特殊的功能.能在预 防,减少和解决纠纷中起到不可替代的重要作用;二 是方便于司法行政机关的档案管理和机构的管理, 检查,复核与监督工作,并为侦查,审判,行政仲裁机 构提供信息化,数字化科学证据,能现实,客观,概括 地反映一个司法鉴定机构的行政,业务管理水平.通 过对多家省市司法鉴定机构的调研.并借鉴以往公 检法司法鉴定档案管理经验,我们发现现有的司法 行政机关对司法鉴定档案管理实施执行的机制,方 式不相同,各司法鉴定机构在运行司法鉴定档案管 理工作也不尽相同,规定的三大类以内和三大 类以外司法鉴定专业档案,各司法鉴定机构的档案 管理,可谓五花八门,体现出不同水平,样式各异, 繁杂不规范现象多.材料重复归档,档案卷宗序号, 内容,日期,起始页码,甚至卷宗装订顺序先后倒置, 备考表,证物袋无,且载体纸张使用不一,缺项极为 严重,存在着诸多亟待普遍解决的问题,所以说档案 管理不但展现原始鉴定过程是否真实可靠.而且是 构建和谐社会的一项重要任务和基础性工作,其有 着深远的历史意义和现实意义. 2司法鉴定程序科学严谨.档案在社会中应 用广泛,社会需求多 2.1司法鉴定档案在司法鉴定系统工程中的重要性 司法鉴定档案是整个司法鉴定系统工程中的一 个子系统,是当事人一方或双方由委托单位委托办案 人到某一司法鉴定机构所要完成的一种法定的司法 证明,手段与方法.其形成于司法鉴定活动每一个环 节.内容包括:委托单位出具书面委托书并附授权书 或介绍信办案人证明材料.委托办案人执业证,一方 当事人或双方当事人