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校局合作与应用型本科教育研究及其实践——以浙江警察学院为例 院校管理lYUAAoGL 2011年4月,公安部颁发了 《关于加强公安院校和训练基地建 设的指导意见》,提出要积极探 索招录培养体制改革教育教学规 律和特点,建立公安院校和公安 机关联合育人机制,完善教,学, 练,战一体化教学模式,根据职 业能力需要有针对性地开展人才 培养工作,重视职业能力教育和 警务技能培养的要求.这为公 安院校进一步加强教育教学改革, 深化校局合作建设,联合公安机 关培养应用型本科人才提供了重 要的方向和明确的指导性意见. 一 ,校局合作是公安院校开 放办学的一种教育理念和办学模 式 校局合作是指公安院校和 基层公安机关紧密结合,发挥双 方的优势,开展多方面,多层次, 多方式的协作,实现互惠互动发 展的一种工作机制或办学模式. 校局合作是公安院校开放办学的 一 种新的教育理念,是学校拓展 办学渠道,主动适应公安实战需 要,重视实践教学环节,提升实 用型人才培养质量所进行的创新 实践.建立校局合作办学模式的 意义重大:一是学校可以整合资 源,发挥教学科研服务公安实战 的功能;二是学生有了比较固定 和规范的实习基地;三是公安机 关可以依托此平台,不断提高民 警的综合素质,提升队伍的战斗 力;四是双方优势互补,在合作 中实现双赢. 公安高等教育在30多年的 发展过程中,逐渐确立了教学, 科研,实践(简称学研践或 警学研)的办学模式,它是产 学研一体化模式在公安高等教 育中的具体体现与要求,这种模 式是培养公安应用型本科人才的 重要途径.校局合作是学研践 郑群,男,浙江警察学院侦查系主任,教授,教育学博士. 模式的一种机制或子模式,从根 本上说,校局合作源自于l9世纪 工业革命时代产学研的紧密 结合.在美国,州立大学的发展, 密切了大学与产业界主要是农业 和机械制造业之间的关系,开创 了产学研结合的新阶段,康 乃尔和威斯康星大学是其中的杰 出代表.真正实现产学研的 有机结合是在2O世纪后50年. 它是以为数众多的科学工业园的 兴办和以知识为基础的高技术产 业的迅速崛起为标志,并以产 学研结合模式和机制的多元化 为主要特征.总之,在经济,政 治,科学以及大学自身的因素的 共同促成下,大学的第三职能—— 直接为社会服务(主要是为经济发 展服务)的职能得到进一步强化 和凸显,大学对产业界的影响也 从二重作用模式(教学,科研)转 变为三重作用模式(教学,科研, 生产).大学与产业界的产学互 动关系逐步转变为大学——产业 界——政府之间的三重螺旋互动 关系.① 应用型本科教育是相对于 研究型本科教育而言的,其核心 要义就是培养高层次的复合型人 才,这种人才既要有扎实的基础 知识和专业知识,又要有较强的 职业能力或专业应用能力.公安 院校从总体上说主要是一种高级 职业教育,行业性特征鲜明,公 安特有的价值取向,文化沉淀, 警营环境,人才需求和智力需求 是公安院校生存发展的前提和基 础,同样是校局合作的出发点和 最终目标.校局合作办学模式要 求公安院校立足公安,融入公 安,服务公安,建立适合当地公 安机关工作和队伍需要的本科人 才培养体系,包括院校的学科专 业设置,课程的优化方案,实践 教学环节,学研践合作,警务 化管理等方面都要充分体现出公 安特色的需求.毫无疑问,地 方院校的办学特色应该体现区域 经济支柱产业发展的需要,体现 区域经济新兴产业的发展方向, 体现地方社会经济发展对人才素 质的综合要求.公安高等教 育训练工作是提高公安队伍整体 素质和战斗力的重要途径,在公 安队伍建设中居于先导性,基础 性,战略性的重要地位.@这些 论述从不同视角诠释了公安院校 校局合作与应用型本科教育 之间的辩证关系. 二,公安应用型本科人才培 养模式理应深化改革与建构 胡锦涛总书记在清华大学百 年校庆大会上的讲话中指出:高 等教育作为科技第一生产力和人 YUANXIAOGUANLlJ 才第一资源的重要结合点,在国 家发展中具有十分重要的地位和 作用.…不断提高质量,是高等 教育的生命线,必须始终贯穿高 等学校人才培养,科学研究,社 会服务,文化传承创新各项工作 之中.高水平地办好应用型本科 教育,培养大批合格的应用型本 科人才,既是当前公安高等教育 改革的核心目标,又是促进地方 公安院校发展的核心要素,更是 开展校局合作的核心基础.传统 的公安人才培养模式存在着教育 思想滞后,目标定位偏差,教学 内容单薄,教学方法单一等不足. 人才培养模式的本义就是一种标 准构造样式和运行方式,它的基 本要素包括培养目标,培养过程, 培养制度,培养评价等.下面拟 从四个方面对公安应用型本科人 才培养模式的改革与建构提出初 步的设想: (一)培养目标:复合应用型 人才 根据公安高等教育的性质和 公安