创新妇联基层组织的运作机制.docVIP

创新妇联基层组织的运作机制 TheoryResearch 学理蹲嘲论 创新妇联基层组织的运作栅制加强服务鹾力建设 李渭清 (余姚市马渚镇政府,浙江余姚315450) 摘要:妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带.目前,在农村初步形成了以乡(镇)妇联,村妇代会为主体,以乡镇 企业,村办企业妇代会为新的生长点的组织体系.本文通过对妇联基层组织及妇联干部的调查,针对新时期妇联基层 组织改革建设等问题,提出了创新基层组织的运作机制,加强基层组织的服务能力建设的建议. 关键词:妇联;基层组织;运作机制;服务能力 中图分类号:D422.61文献标志码:A文章编号:1002--2589(2009)19一D048～02 一 ,前言 妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带.目前,在农 村初步形成了以乡(镇)妇联,村妇代会为主体,以乡镇企业, 村办企业妇代会为新的生长点的组织体系;在城市形成了由 党政机关,事业单位妇委会和非公有制经济领域妇女组织以 及团体会员构成的条块结合,纵横交错的组织网络.但是,妇 联基层组织也面临着巨大的挑战:基层撤乡并镇和费税改革 使乡镇的专职妇女干部短缺,组织内部资源获取出现不均衡 性,妇女群体内部的利益分化El趋明显,女性性别内部的分 层开始出现,不同知识层次的妇女对妇联的认知程度明显不 同. 妇联在改革中调整和强化妇联组织,不断创新基层组织 建设格局,加大新经济组织和新的社会阶层中建设妇女组织 力度,并与新农村建设紧密结合,初步形成了多元化,全方 位,开放式的组织网络,但还存在着发展不平衡,基层妇联干 部的综合素质有待提高,组织服务能力亟须加强,长效机制 建设有待完善,基层妇女干部和妇女工作待遇有待提高等一 些问题. 二,创新基层组织的运作机制 配齐配强各级妇女干部是做好妇联工作的基础,而充分 发挥她们的作用,凋动她们的积极性,是促进组织高效运作 的关键.探索一种科学,规范,动态,协作,高效的基层组织管 理体制,提高基层妇女组织的丁作效能是增强妇联组织战斗 力的重要保证. 1.要建立完善社会化的共建机制.我们要始终坚持党建 带妇建的原则,把有妇女组织的单位联系起来,督促未建立 妇女组织的建立起来,把社区的妇女凝聚起来,把优秀的妇 女组织起来,充分利用妇女群体的人才优势,在寻求妇女基 层组织与党建工作的最佳结合点上科学定位,把妇女组织建 设及时纳入党建总体规划,统一部署,共筑其建.同时,我们 也要充分利用各种协调小组办公室设在妇联的有利条件,利 用妇女保障联席会议等有效载体,整合社会资源,完善社会 化共建机制. 2.要健全完善规范化的活动机制.严格,完善的组织活动 是保证妇女组织战斗力的关键.各级妇联要坚持三会一课 活动制度,坚持集中组织妇女干部学政治,学业务;组织党员 开展自我总结,相互交流,开展批评与自我批评;定期召开工 作汇报与交流会;确立妇联工作项目制,确立工作督查制,将 各项工作以制度的形式落到实处. 3.建立完善科学化的考评机制.一方面,要注意加强对基 层组织的规范化管理,建立妇联系统逐级考评机制.量化考 评目标,细化评分标准,使之趋于规范化.要建立妇联系统先 进集体和先进个人的评比表彰制度,以评比和表彰来激励先 进,促进工作;另一方面,要加强动态管理,注重日常考评和 工作调研的经常化,使基层有项目可运作,有指标可量化,有 进度可参考,有绩效可评定,更能调动基层妇女干部的工作 积极性和主动性. 三,加强基层组织的服务能力建设 1.坚持党建带妇建的工作原则 坚持党建带妇建,一是要健全工作机制,树立大党 建观念.各级党组织要把党建带妇建纳入党的基层组织 建设的整体格局,加强领导,强化考核.即建立党建带妇建 作者简介:李渭清(1971一),女,浙江余姚人,余姚市马渚镇妇联主席,政工,主要从事妇联,行政管理研究 SheHU ☆社会 YanjiU 研究☆ 工作责任制.党组织主要负责人要认真履行第一责任人之 责,分管妇女工作的负责人直接抓,使妇建基础工程在基层 党建的大盘中有影响,有地位;要把对妇女工作的检查考核 纳入党建工作的检查考核之中,做到一同研究,一同部署,一 同落实;要建立健全相关制度,确保把党建带妇建的各项 目标任务,工作措施落到实处,形成健全的工作机制.二是夯 实组织基础,构建妇女组织网络.把妇女组织建设纳入党建 整体规划,探索创建新型的组织形式和管理方式,提高组织 的开放性,扩大工作的覆盖面,真正构建纵向到底,横向到边 的妇女组织网络.三是找准角色定位,做到全方位带动.党 建带妇建,根本在建,关键在带.带就是要为妇联基 层组织建设指示方向,优化环境,提供保障,实现连动.党组 织要主动关心妇女组织的建设和发展,主动为妇联组织和妇 女干部解决工作中的实际困难.妇联组织要克服等,靠,要 的依赖思想,主动加强与同