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我国的苜蓿生产与奶业发展——草畜结合是推进发展的关键 产鲤透?MarketPerspective2011矮粲47卷第16期 我国的苜蓿生产与奶业发展 草畜结合是推进发展的关键 杨春,王明利 (中国农业科学院农业经济与发展研究所,北京100081) 摘要:优质牧草是实现奶业健康发展的重要保障.我国的苜蓿生产在经历了”起步期一加快发展期一调整期一回 升期”的转变后,目前呈现出小规模分散种植为主体,地方品种和引进品种相结合,区域化格局初步形成,加工企 业多以中小型为主,苜蓿草产品供不应求的特点.奶业发展经历了”基础期一高速增长期一整顿振兴期”的变化过 程.逐步开始由数量扩张向产量和质量共同提升的转变,但奶产品进口量仍大幅增长,优质饲草供给明显不足, 乳品质量安全问题依然严峻.苜蓿与奶业发展是紧密联系,相互促进的,苜蓿是奶业发展的根基和关键,奶业稳 定发展将促进苜蓿产业的大发展.结合当前我国苜蓿与奶业发展中存在的问题,实行苜蓿与奶业的有效结合将 是推进其共同发展的关键途径,因此,今后要进一步加快苜蓿产业转型升级,推行苜蓿与奶业结合的有效模式, 实现苜蓿产业与奶业发展相互推进的协调,可持续发展. 关键词:苜蓿生产;奶业发展;草畜结合;政策建议 中图分类号:F326.3文献标识码:A 优质牧草是实现奶业健康发展的重要保障.我 国奶业在经历了”三鹿婴幼儿奶粉,青海东垣问题奶 粉,圣元奶粉激素门”等事件后,奶业发展引起了各 方的关注,已经成为一个非常重要的社会问题.当 前,我国奶业发展正逐步由数量扩张向质量和产量 并重转变,对优质苜蓿草产品的需求明显增加,同时 优质苜蓿草对奶业发展的重要作用也逐步被养殖场 户所重视.”十二五”时期,将是我国奶业转型发展, 苜蓿产业恢复发展的关键期,深入分析苜蓿生产,奶 业发展的基本情况和形势,研究两者间的相互关系 基金项目:本研究得到”国家牧草产业技术体系产业经济岗位科 学家”项目经费的资助 作者简介:杨春(1979一),女,助理研究员,博士,主要研究方向为 畜牧经济,区域经济和食物政策研究 通讯作者 l—i中固鸯教袈志 以及运行中存在的问题等,进一步提出苜蓿生产和 奶业发展相结合的政策建议,对于科学指导我国奶 业的健康发展,促进苜蓿产业的大发展,实现苜蓿 产业与奶业的协调,可持续发展将具有深远的推动 作用. 1我国苜蓿的生产发展现状及特点 自上世纪80年代以来,我国的苜蓿生产经历了 “起步期一加快发展期一调整期一回升期”的转变.目 前,我国苜蓿生产主要集中在西北,华北和东北地 区,种植面积约为260万hm以上,苜蓿干草平均单 产在3.75～7.50t/hm左右,苜蓿商品草产量为30万t 左右【l_.苜蓿草产品加工企业有77个,产品主要以 草捆和草粉为主,品质相对较低.苜蓿草种生产集 中在陕西,甘肃,宁夏,青海和内蒙古,生产供给略 显不足.与畜牧业发达国家相比,我国苜蓿生产规 模化程度低下,技术水平有待提高,草产品缺乏竞争 力,尚未满足国内畜牧业发展需求. 我国苜蓿生产发展的主要特点如下:(1)小规 模分散种植仍为主体.目前,我国分散苜蓿种植面 积占苜蓿总种植面积的90%,由企业(包括大型牧 场)承包的仅占10%以下I3_.一方面由于对苜蓿产业 布局发展规划未进行长期战略性规划;另一方面在 国内以粮食安全为主的农业发展背景下,苜蓿一般 种植在L【I区,丘陵,盐碱地等贫瘠土地.(2)地方品 种和引进品种相结合.我国苜蓿种植品种以地方品 种和引进品种相结合.地方苜蓿品种主要以种植基 地,退耕地种植,零星分散种植相结合,苜蓿草产品 价格相对较低,主要供当地需要;国外品种以大型基 地种植为主,对土质以及栽培管理要求高,苜蓿草产 品价格相对较高,供应一些大型养殖场.(3)加工企 业多以中小型为主.目前,全国苜蓿草产品年加工 能力在5万t以上,3万t以上的企业分别为17个, 27个.(4)苜蓿草产品市场供不应求,进口迅速增 长.目前,国内苜蓿草产品生产数量和质量均远不能 满足市场需求,2008年,2009年,2010年,我国苜蓿干 草的进口量分别比上年增加了838.67%(1.96万t), 290.81%(7.66万t),196.61%(22.72万t).2011年 1—6月份,我国进口苜蓿千草9.97万t,比上年同 期增加了6.64%. 2我国的奶业发展情况及形势 我国的奶业发展在经历了”基础发展,高速增 长,整顿振兴”的历史转变(图1),正逐步由数量扩 张向产量和质量共同提升的转变,乳品结构由单一 向多元化转变.目前,全国奶牛规模化养殖比例达 到28%,奶牛存栏达到1241.0万头,奶类总产量为 3740.0万t,规模以上乳制品企业达到831家,乳制 品累计产量达2160.0万t,城镇居民家庭平均每人 全年购买鲜奶为