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我国媒体舆论监督如何促进社会公平与正义 湖北社会科学2008年第2期 我国媒体舆论监督如何促进社会公平与正义 于春燕 (南京大学社会学系,江苏南京210093) 摘要:媒体舆论监督是实践社会公平与正义的重要途径.媒体舆论监督中的缺位和越位现象,新闻报道中 的腐败行为和片面追求眼球效应是我国媒体在推进社会公平与正义过程中存在的主要问题.在此基础上,加 强媒体舆论监督,实现社会公平与正义,需要处理好媒体与政府的关系,使其在社会公平与正义这一共同价值 理念指导下展开沟通与合作,同时加强媒体舆论监督中的行为自律,建立健全保障舆论监督权的法制法规. 关键词:媒体;舆论监督;公平;正义 中图分类号:G210文献标识码:A文章编号:1003—8477(2008)02—0175—03 一 ,媒体舆论监督是推进社会公平与正义的重要力量 舆论监督是”公众通过舆论这种集合性意识形态,对各 种权力组织和其工作人员,以及社会公众人物(包括着名记 者)自由表达看法所产生的一种客观效果”.f-媒体舆论监 督凭借大众传媒本身所具有的传播速度快,覆盖面广,社会 影响大,对社会非公正现象威慑力大等特点,成为现代社会 舆论监督的主要方式,成为推动社会公平与正义的重要途径 之一. 批评社会非正义现象,追求社会公正,尤其是对政府,掌 权者使用权力的监督,是媒体舆论监督的一个现实目标.媒 体舆论监督虽然不能直接解决任何问题,但它固有的传播的 广泛性和公开性,会产生巨大的社会舆论压力,与司法监督, 人大监督等其他监督形式形成互补,有力地遏制不公平,不 正义现象.从1987年开始,”舆论监督”就连续出现在党的全 国代表大会的报告中,从十三大报告”要通过各种现代化的 新闻和宣传工具,增加对政务和党务活动的报道,发挥舆论 监督的作用”.到十七大报告”完善制约和监督机制,保证人 民赋予的权力始终用来为人民谋利益”啷充分体现了我们 党对媒体舆论监督作用的高度重视.此外,大众传媒作为现 代社会公共领域的内在组成部分,是传达公共事物和公共政 策的信息平台,是政府上情下达的重要渠道,也是公众表达 意志,反映心声的载体,媒体舆论监督通过有效的方式把公 众的态度和意见转化为社会舆论,对权力的越界以及社会非 公平与正义现象产生巨大的舆论压力,督促相关责任方加以 解决,将极大地推进社会公平与正义. 尽管媒体舆论监督在我国政治经济社会生活中发挥的 作用越来越大,但是媒体在实施舆论监督的过程中也受到了 诸多的阻碍,监督缺位和监督失灵的现象普遍存在. 二,我国媒体舆论监督在促进社会公平与正义的过程 中存在的主要问题 改革开放以来,我国的经济发展水平和综合国力有了很 大的提升,但是在经济发展和社会转型的过程中,一些新的 问题和矛盾不断出现.例如,腐败问题,下岗失业问题,贫富 差距问题,社会资源分配不公问题,社会治安问题等等,而这 些问题在很大程度上都涉及到社会公平与正义.2007年5 月28日由《财经》杂志公布的一项研究报告指出,目前我国 城镇最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距约31倍. 城乡合计,全国最高与最低收入中10%家庭间的人均收入 差距约55倍,而收入分配差距过大的原因主要是制度不健 全所导致的腐败和灰色收入.在社会现实中我们也会看到, 一 些政府官员滥用职权中饱私囊,官商勾结钱权交易;一些 人先富起来后,穷奢极欲,而穷人住不起房,看不起病,上不 起学……诸如此类的现象严重违背了社会公平与正义的原 则,激化了社会矛盾.社会公平与正义不仅涉及到利益调节 的经济问题,而且还涉及到政府执政,公民权利保护,立法司 法等政治,社会问题,触及面广,社会根源深.作为社会环境 的监测者和公共利益的代言人,新闻舆论监督还需要在各个 领域进一步发挥自身的作用和威力.另外,媒体在进行舆论 监督的过程中,也存在着不少问题需要我们关注. (一)舆论监督的缺位现象. 政府作为社会公共事务的管理者,理应接受人民和媒体 的监督.但是对于舆论监督,有的政府部门和领导往往持不 作者简介:于春燕(1976_一),女,大连海事大学经济与管理学院讲师,南京大学社会学系博士. ? 175? 欢迎的态度.人为设置严格的新闻采访程序,封锁新闻;借口 “影响团结”,”给政府添乱”压制媒体开展舆论监督;动用行 政关系,阻碍记者发稿;文过饰非,报喜不报忧等.这些都人 为地使媒体该披露的事情没有披露,公众该知道的事情不知 道,阻碍了媒体舆论监督作用的正常发挥.2007年5月,血 泪铺就的山西”黑砖窑”事件被揭开.从目前初步核实的情况 看,该事件中不仅大量存在非法砖窑厂,非法用工现象,还有 少数”黑砖窑”存在拐骗童工,强迫劳动,故意伤害甚至致人 死亡等严重违法犯罪行为.2007年6月21El,《新闻晨报》 山西”黑砖窑”事件前线记者杨育才做客强