我国利用外商直接投资的问题与对策分析.doc

PAGE 11 我国利用外商直接投资的问题与对策分析 【摘 要】外商直接投资与国际贸易之间存在密切的关系，外商直接投资对我国出口贸易产生了重要影响，其主要表现在：外商直接投子簇进了我国出口贸易的迅速增长以及中国贸易结构的改善，同时也使中国的对外贸易方式发生了显著的变化。外商直接投资对我国经济增长的推动作用越来越显著。但是，随着外商直接投资的不断增加，人们不仅看到了其对经济所做出的贡献，也开始不断关注伴随而来的负面影响。本文就我国利用外商直接投资存在的问题及对策进行了分析和研究，以使外商直接投资能够更好的为我国经济建设服务。 【关键词】 外商直接投资（FDI） 问题 对策 一、外商直接投资的概述 研究中国利用外资的战略，首先需要了解中国利用外资的基本情况。外资，顾名思义是指来自国外的资金或资本，我国的外资还包括来自香港、澳门和台湾地区的资金。利用外资，就是通过用国外的资本，包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济，提高综合国力。外商直接投资对中国经济发展的影响是多方面的。最直接的影响表现在以下几个方面：其一，外商投资既增加了中国的投资需求，又扩大了生产能力，增加了产出，即从供给和需求两方面影响着中国经济的发展；其二，外商投资企业大多数是外向型的，产品中的一大部分出口到国外，因此外商直接投资促进了中国商品出口的增长。 （一）我国利用外商直接投资的过程 自1979年到2007年，中国利用外商直接投资已经走过了28年的历程。改革开放28年来，中国吸收利用外商直接投资经历了四个具体发展阶段: 第一阶段(1979 -1986年)是外商直接投资的起步阶段。这一时期，中国引进外资的重点是对外借款(外商间接投资)。中国国内经济还处于恢复阶段，改革开放也正值初期，吸收外资刚刚起步，缺乏经验，投资环境较差，其投资分布多限于深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。外国企业在华投资还处在小规模、试验性投资阶段。 第二阶段(1986 -1991年)是稳步发展阶段。1986年10月，国务院颁布了《关于鼓励外商投资的规定》，这对改善外商投资环境起了积极的推动???用。国家的一系列鼓励政策不仅激励外商投资大幅增加，也促进了外商投资产业结构的改善。生产性项目及产品出口企业大幅度增加，旅游服务项目的比重降低较多，外商投资区域和行业有所扩大，台湾厂商开始对大陆投资并逐年增加。 第三阶段(1992-1998年)是高速、调整发展阶段。以邓小平同志1992年初南巡讲话为标志，对外开放出现了崭新的局面。外商投资开始了大规模、系统化投资的阶段。中国吸收外资实际金额己跃居发展中国家第一位，在世界各国中仅次于美国而居第二位。 第四阶段(1999年至今)中国引进外资的形势开始出现新的变化。外商面对中国入世前景，也在进行战略调整，投资中国基础原材料和零部件项目并积极准备投资知识密集型服务业。外商在华投资新的高潮正在形成。 （二）我国外商直接投资利用的现状 我国自1979年开始利用外商直接投资，至今已有20余年。由于注意改善投资环境和总结经验，外商直接投资的规模不断扩大，且在我国基建投资、全国工业产值、税收总额、外贸进出口总额及全国城镇就业总人数中占有愈来愈可观的份额。 1．外商直接投资的总体规模 在对外开放初期，外商投资带有试探性，因而投资数额微不足道。进入20世纪90年代以后，外商投资???长加快。外商投资企业在我国国民经济中发挥越来越大的作用。利用外资的形式从单一的对外借款发展为利用外商直接投资、发行境外债券和股票，适当推进对外投资等多种方式；利用外资的地区从开放初期地东南沿海，逐步扩大到沿江、沿边、沿交通干线及中西部地区；利用外资的行业从一般加工工业迅速扩大到农业、矿产开发与综合利用、能源、交通、运输、通信等基础设施建设、旅游、商业零售、金融等服务行业等几乎覆盖国民经济的各个主要部门。 联合国贸易与发展会议 (贸发会议) 2002年9月17日发布的《2001年全球投资报告》说，在全球外国直接投资总额下降的形式下，中国接受的外资数额继续保持稳步增长，从2000年的410亿美元增加到470亿美元，重新成为接受外国直接投资最多的国家。改革开放以来中国利用外资额如表1所示。 表1 中国利用外资额 单位： 亿美元 % 年份实际利用外资外商直接投资对外借款外商其它投资1979-1989577.9155393.229.71990102.934.965.32.71991115.543.768.931992192110.179.12.81993389.6275.2111.92.61994432.1337.792.71.81995481.3375.2103.32.9199