图书馆权利探析研究.pdfVIP

弱l248- 图书馆权利探析 姚荔 (西安图书馆) 摘要：本文通过对图书馆权利概念的分析，阐述了作者对图书馆权利 的理解，同时提出了图书馆在享有权利的同时还应注意承担的义务以及如 何实现图书馆的权利。 关键词：图书馆权利 义务读者 图书馆员 图书馆权利概念的引入 权利是指法律授予权利主体行使某种权力和享受某种利益。权利就是 有权行动、有权存在、有权享有、有权要求。在古希腊哲学和罗马法中， 权利被视为一种正义。权利的基础是资格，权利的本质是利益与意志，权 利的代价是承担义务。 最早确定图书馆权利观念的是美国。1948年美国图书馆协会发布 《图书馆权利宣言》，该宣言明确规定“图书馆应该和所有有关的个人和 团体合作，关注和支持因言论自由和获取观点的自由受到压制而进行的反 抗”。这是自19世纪初西方现代图书馆运动肇始以来第一份集团性的争 取图书馆自由权利的宣言。它所确认的内容，奠定了西方现代“图书馆 自由”精神的基本内涵。日本图书馆协会于1954年颁布、1979年最新修 订的《图书馆知识自由宣言》所确定的图书馆的核心权利包括：图书馆 具有收集资料的自由；图书馆具有提供资料的自由；图书馆为利用者保守 秘密；图书馆反对一切检查。 IFLA在《关于图书馆和知识自由权的声明》中指出：“改造知识自由 使用的义务是图书馆和信息业的主要职责，IFLA因此而号召图书馆界及 工作人员恪守知识自由使用、无条件获取信息、言论自由和尊重读者隐私 权的原则。”IFLA在2002年公布的《格拉斯哥宣言》、《国际图联因特网 声明》和《图书馆可持续发展声明》中对图书馆的权利与义务也做了明 确阐述：“图书馆和信息服务机构应起到发展及维护获取知识自由的作 用”，“知识自由是图书馆服务的核心”，“图书馆和信息人员的中心职责 ■I249■l 就是促进信息的自由获取，不受媒体和疆域的限制”，“获取知识自由是 每一个人的权利，这是民主的基础，也是图书馆服务的重点”。一． 中国图书馆界对图书馆权利问题的关注和研究起步较晚。最早公开发 表的成果大约出现在2000年。2004年，图书馆权利问题被全面提出并迅 速成为研究热点。首先，在图书馆的读者服务领域频频发生缘于观念碰撞 而引发的纠纷和冲突。其次，“依法治国”，“尊重和保障人权”已被写入 宪法，国家的立法、司法和执法体系在理念上开始转向人文关怀。再者， 对图书馆权利的关注也是近年来业内一批学者对现代图书馆观念及现代图 书馆制度集中地、持续不断地研究和传播的结果。因而，这个研究热点的 出现有其深刻的时代背景和历史必然性。 如何界定图书馆权利的内涵 图书馆权利绝不是图书馆追求自身的某些特权和利益，它不是图书馆 相对于利用者的特殊权利，也不是图书馆制约利用者的权利，而是图书馆 保障利用者权益所承担的责任与义务。图书馆权利是为了保障全体公民知 识和信息的获得权、接受权、利用权并圆满实现这些权利的一种机构和制 度安排。图书馆权利的核心是由人的信息权利衍生出来的公民的社会阅读 权利。图书馆制度的建立使图书馆权利制度化。民众知情权的获得取决于 社会管理者的信息公开制度，也取决于公共信息服务体系的建立与完善。 包括图书馆在内的公共信息服务体系，保证了公民信息权利的实现。图书 馆权利的另一层面是，图书馆界为保障民众公平地、最大限度地利用图书 馆而对图书馆进行科学管理的权利。图书馆权利既然是一种准法律，而且 图书馆又是一个权利实体，那么规范于现行有效的法律框架内的图书馆权 利该如何界定它的内涵?依权利主体的不同，笔者认为，图书馆权利可以 划分为读者权利、图书馆员的权利、图书馆的权利以及图书馆行业组织的 权利。 (一)读者权利：人人都有求知的平等权利 图书馆既然是民主社会为保障公民的求知权利而提供的制度安排，是 人们接受终身教育的学校，所以图书馆就应该平等地对待所有读者。每一 个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗 教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。 -250■l (二)图书馆员的权利：图书馆员具有自己的职业价值、职业尊严和 职业权益 ．