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2006年电力设施保护经验交流会 2006电力行业防治窃电新技术研讨会 第一部分：电力设施保护工作经验 破坏电力设施难逃法网 天津市屯力公司 静海供电有限公司高峰赵作忱 内容摘要：本文根据实际执行过程中的体会，论述了破坏电力设备罪、过失破坏电力设备罪的 犯罪构成及破坏电力设备罪与一般盗窃罪的区别。提出了保护电力设施的建议与对策。 电力设施是电力工业发展的物质基础，担负着生产、输送、分配电力的任务，具 有点多、面广、线长、裸露野外的特点。长期以来，电力设施(特别是输电设施)遭 受外力破坏的情况时有发生，给国民经济和人民生活造成了严重损失，并影响了政治 和社会治安的稳定。据不完全统计，2003年全国盗窃破坏电力设旖案件在公安机关立 和。一些地方电力设施遭盗窃现象严重，犯罪分子作案气焰嚣张，从拆盗单块塔材发 展到团伙盗窃数以吨计的塔材，从盗割lO千伏的停电线路发展到盗割超高压输电线 路，从不带电作案到带电作案，从盗割几十米导线发展到盗割几万米导线，作案规模 越来越大，作案手段也日益狡猾。盗窃和破坏电力设旖的犯罪行为严重干扰了正常供 用电秩序，给电网企业造成了严重经济损失。 一、破坏电力设备罪及其犯罪构成 故意破坏正在使用的电力设备，危害公共安全的行为，构成破坏电力设备罪。破 坏电力设备罪的基本犯罪构成： (一)实施本罪的是年满十六周岁以上：，有刑事责任 能力的自然人，即一般主体； (二)客体是公共安全；(三)犯罪的主观方面是由故 意，即行为人明知其破坏电力设备的行为会发生危害社会公共安全的后果，并且希望 或者放任这一结果的发生，犯罪的动机多是为了贪图钱财。不管出于何种目的，只要 产生致电力设施不能正常发挥其作用的结果，都可认定为故意犯罪； (四)客观方面 表现为破坏正在使用的电力设备，危害公共安全的行为。侵犯的对象是正在使用的电 力设备，包括用来发电、供电的公共设备，如电厂、变压器、输电设备等。破坏电力 2006年电力设施保护经验交流会 2006电力行业防治窃电新技术研讨会 第一部分：电力设施保护工作经验 设备罪的表现形式多种多样，如毁坏、拆卸、割断等等。破坏电力设备罪的特殊犯罪 构成是指破坏电力设备，造成严重后果。所谓“严重后果”，是指引起燃烧、爆炸， 致使人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失。破坏电力设备罪的特殊犯罪构成虽 未改变破坏电力设备罪的性质，但其社会危害性增加了，应当予以严惩。 电力设旌是属于社会公用性质的基础设旌，是国家法律保护的物质对象。破坏电 力设备是严重危害公共安全的犯罪行为，危及电力生产和供应的正常进行，严重影响 社会生产和生活；遭到破坏的电线电缆及变电设备，可能引发火灾、触电伤亡等事 故，威胁着群众的生命和财产安全。行为人实施上述破坏电力设备的行为，必须是危 害公共安全，即有可能引起不特定多数人伤亡或者使公私财产遭受重大损失或者使生 产、生活秩序受到严重影响，才能构成本罪。根据《刑法》第118条、第119条的规 定，犯破坏电力设备罪尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑，造成严 重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 二、过失破坏电力设备罪 行为人因疏忽大意或者过于自信造成讵在使用的电力设备的损坏，致使电力的发 生、传输、使用发生故障或者处于停止状态，危害公共安全的行为，构成过失破坏电 力设备罪。过失破坏电力设备就是使这些正在使用的电力设备发生故障而处于停顿或 半停顿状态，并且造成严重后果。行为人的破坏行为尽管出于过失，但直接侵害的客 体仍然是电力设备的良好性能和安全使用性，触犯的是公共安全。过失破坏电力设备 罪的认定应满足两个条件，其一是行为人破坏电力设施的行为是因疏忽大意或者是过 于自信的过失造成，而不是出于故意破坏，这是区别破坏电力设施罪与过失破坏电力 设施罪的关键；其二是行为人造成的严重后果是使正在使用的电力设备失去良好的使 用性能和安全性能，造成人、财、物严重损失的结果，这种结果的产生在主观_【二是因 过失所致，构成本罪的主体是年满十六周岁的有刑事责任能力的自然人。根据《刑 法》第11 9条第2款规定，犯过失破坏电力设备罪，情节较轻的，处三年以下有期 徒刑或者拘役，造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑a 2006年电力设施保护经验交流