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工程变更条件下的工程造价控制探讨
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工程变更条件下的工程造价控制探讨
身份证号码:44162219880913xxxx
【摘 要】工程变更在工程建设项目实施过程中是无法避免的,一旦发生工程变更工程造价就会发生变化。因此要使工程造价得到有效控制,则应加强设计变更管理,采取科学、合理的手段严格控制工程变更,以期达到控制工程造价、提高建设项目经济效益和社会效益的目的。
【关键词】工程变更;设计变更;工程造价
1.工程变更的简要介绍
1.1工程变更的概念
工程变更是指施工过程中出现了与签订合同时的定价不一致的情况,需要改变原施工承包范围的某些工作内容。工程变更包含合同变更的全部内容:如设计方案和施工方案的变更、清单工程量的增减、工程质量和工期要求的变动、建设规模和建设标准的调整、政府行政法规的调整、合同条款的修改以及合同主体的变更等。
1.2工程变更的原因
产生工程变更的原因一般可分为以下几大类:(1)合同中约定的清单工程量增减而产生的工程变更;(2)因设计调整而产生的工程变更;(3)因施工条件变化而产生的工程变更;(4)因工程内容变化而产生的工程变更;(5)主要材料、设备因市场价格变化而产生的工程变更;(6)进度计划变更,包括延长工期和缩短工期;(7)有关材料的规格、标准改变而产生的工程变更;(8)其他工程变更。在实际施工过程中预估不到的情况随时会发生,各种零星的工程变更将贯穿整个工程建设的始终。
2.工程变更对造价管理的影响
工程变更通常发生于工程施工过程中,对造价管理的影响一般是消极的(个别是积极的,如:降低投资、完善功能)。工程变更次数频繁或变更量大将影响工程进度,导致工程项目投资增加。所以建设方要严格控制工程变更,将工程变更对造价的影响降低到最小。
2.1增加工程项目投资
(1)由于设计质量不高或建设方不注重图纸会审造成的工程变更会使已完工程拆除、设备退货、工程二次重建、承包方停工待料等;
(2)在工程量清单招标中,预算人员业务技术不精练,责任心不强,往往会使施工方有意采取不平衡报价,即:将开工早的工程细目或者将工程量可能增大的工程细目报价高一些,而开工晚的或工程量可能减小的工程细目报价低一些,结算时根据工程变更后的工作量获得额外利益;
(3)施工条件发生变化导致的工程变更,会使现场签证量或者工程索赔大增;
(4)招标文件不完善可能导致施工时重新确定的材料或设备比招标前选用的材料或设备价格上升,从而增加投资。
2.2直接影响施工进度
施工阶段频繁的工程变更将打乱施工方有序的进度安排,造成施工方重新更换已进场的设备、材料和人员,有时要为此添置新的设备,降低了施工人员的工作效率,甚至经常引起现场施工停工或半停工。已完工程的频繁拆建还将降低操施工人员的工作热情,导致效率下降,进而施工进度计划难以完成。发生上述现象,往往会增加工程造价。
2.3工程竣工结算困难
施工阶段过多的工程变更经常造成工程费用索赔和反索赔,使工程结算进展缓慢、艰难。例如:由于设计单位原因造成的变更费用,建设方应向设计单位索赔;由于施工单位的错误造成的变更费用由自己承担,但是建设方有权因耽误工期、影响工程质量和效益向施工方进行反索赔。索赔和反索赔要经过长时间的谈判和激烈的讨价还价才能达成一致。
建设周期较长的项目往往工程变更非常多,加上有时因工程变更资料不完整、现场签证文字描述模糊,使甲乙方对工作量或价格产生较大分歧,问题久拖不决,极大地影响结算进展。
3.工程变更条件下的造价控制策略
3.1合理控制设计变更出现的时间
设计变更作为建筑工程变更的重中之重,是一个值得高度关注的关键环节,设计变更出现时间控制的好坏会直接影响到整个工程的造价成本。如果设计变更只是出现在前期设计阶段,那么只需要稍作修改设计图纸,企业不会造成多大的经济损失;如果是出现在工程的施工材料采购阶段,就会导致部分材料需要更换,采购另一批的新材料;如果是出现在工程的施工阶段,就会导致已经完成的工程项目需要拆除重建,造成企业严重的经济损失。因此,建筑企业必须将设计变更尽量控制在设计前期,避免企业造成巨大的损失,对于设计变更的审查要严格对待,坚决禁止通过设计变更来改变工程的建设规模和建设内容。
3.2强化招投标的合同管理,合理低价中标
编写招标文件时,对招标项目的技术要求、商务要求、评标标准等要详细、准确、周全,同时应注意条款之间、文件之间的衔接,避免出现相互矛盾。评标时应综合考虑
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