大学生失业与解决对策.doc

大学生失业与解决对策 大学生知识性失业的对策 　　大学生作为知识性劳动者中的一个重要群体，其失业是一个渐进的过程，与大学生就业政策的变迁息息相关。在计划经济体制下，学校不仅承担培养高素质人才的责任，同时负责毕业生的调配。大学生作为宝贵的劳动力资源完全依赖于“有形之手”的配置，高等学校毕业生实行“统包统分”，失业问题基本不存在。随着社会主义市场经济体制的建立和劳动制度的改革，大部分大学毕业生在国家方针、政策指导下，通过人才市场，逐步实行毕业生自主择业、用人单位择优录取的双向选择制度。自1999年起，我国高等教育开始扩大招生。2003年，我国高校扩招后的大学生首次进入劳动力市场，大学毕业生的就业问题自此日益突出。2003年我国大学毕业生超过212万人，2004年达到280万人，2005年达到338万人，2006年达到413万，2007年达到495万[1]。大学生就业难问题引起了政府、大学、学生和用人单位的极大关注。大学生失业、高学历人员低就业等知识性失业现象的出现，一方面表现为教育投资的浪费，另一方面造成了我国人力资本的浪费。因而，对我国大学生知识性失业问题进行分析，有着极其现实的社会意义。 　　 　　一、大学生知识性失业的界定 　　1.大学生知识性失业的概念 　　就业与失业是社会经济生活中的焦点问题。按照国家劳动部门规定：失业是指在法定年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。其中，虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。这里指的是一般的失业。但受过较高专业教育的知识劳动者，由于掌握必要的专业化知识量，是“生产力特别高的劳动”的拥有者，属于宝贵的人力资源。因此，其自身的失业有别于一般的劳动力失业。知识性失业是指接受过高等教育，具备一定专业知识的劳动者，找不到工作或已就业但专业不对口，无法实现其自身价值的状态[2]。 　　2.大学生知识性失业的类型 　　大学生知识性失业总体上分为显性失业和隐性失业两个类型。显性失业主要指高校毕业生有能力工作，希望工作，但是找不到工作，明显表现为无事可做。隐性失业主要指劳动者虽然有工作，但是工作能力得不到充分利用，处于学非所用，用非所长的状态。值得注意的是，无论是显性失业还是隐性失业，都是对高级人力资源的巨大浪费。处于显性失业状态的大学生如果在劳动力市场上找不到适合自己专业背景与能力的职业，即使已就业，在另一层面上，也属于隐性失业的范畴。劳动者虽然在从事某项工作，甚至劳作的时间很长，然而，他们对于经济的贡献却不显著。可以说，隐性知识失业所表现出的劳动力不充分就业现象，是阻碍我国经济发展的瓶颈之一，同时也妨碍我国人力资源的合理配置。 　　3.大学生隐性失业的表现形式 　　所从事的工作与所学专业不符是大学生隐性失业的主要表现形式。许多大学毕业生迫于就业压力，不得不接受既无承诺、又无保障的就业模式。学新闻的可能去从事行政工作，学数学的可能从事销售工作。学什么不干什么的现象，似乎已成为一种流行。大学四年消耗了大量的人力、物力、财力，但培养出来的毕业生竟然与市场不对路，造成了教育资源的严重浪费。 　　连年升温的考研热、出国热也是大学生隐性失业的表现形式之一。越来越多的毕业生选择通过考研、留学等方式来提高自己的竞争力，暂时缓解就业压力。很多考生落榜后，选择“复考”，从而形成间歇性隐性失业群体。1999年硕士研究生的报考数为31.9万人，2008年增至120万。10年间净增3.7倍之多(注：林艺真.从过度教育现象看我国高等教育资源浪费.http：///Article.aspx?TitleId=wj1张士英，朱伟光.研究生就业为何遇“冷”?http：///content/2008-02/26/content 739374.htm)。 　　缺少职业规划盲目进入职场又匆忙离开或者在企业劳动时间不足的情况也是隐性失业的又一种表现形式。许多大学生没有职业规划，不清楚个人的职业远景，或对用人单位缺乏了解，无法做出合理的职业选择，或很难真正适应企业的需要，从而形成很高的流动率，成为隐性失业。这种不断进出职场的人占用了新入职场人的一部分职位，不仅可能造成社会资源的浪费，而且成为社会的不稳定因素，这种隐性失业促成显性失业增加，最终造成就业危机。 　　 　　二、大学生知识性失业的成因分析 　　1.教育规模和层次与就业市场需求不协调 　　中国高等教育规模先后超过俄罗斯、印度和美国，已成为世界第一。目前，我国高等教育在学人数为2300万人，“十一五”期间，将达到3000万人，毛入学率达到 25%[3]。从2002年至2006年，中国学校占地面积从112万hm2增加到212万hm2；教学用房从1.2亿m2增加到2.7亿m2；教学仪器设备总