高校中层领导班子贯彻民主集中制的现状与对策.docVIP

高校中层领导班子贯彻民主集中制的现状与对策 在贯彻民主集中制原则中的经验,问题,原 因及对策的研究显得很有必要 一 ,当前高校中层领导班子贯 彻民主集中制的现状 1,高校各学院(系)都相继制定了《学院(系)党政联席 会议议事规则》高校各学院(系)党政领导班子大多数都 是团结和谐,勤政务实,积极进取的领导集体首先是班子 各成员都有强烈的进取心和危机感深知本单位的学科在 国民经济和社会发展中所处的地位.如不能紧紧跟上相关 学科的发展步伐.就会遭到无情的淘汰其次是领导班子 的工作风格体现了民主,公正和奉献的意识.学院(系)的 日常事务都是在充分听取广大教职工意见的前提下.通过 党政联席会议集体讨论决定第三是班子成员具有大局观 念. 2,高校中层领导班子成员按照集体决策和个人分工 负责的要求积极行使自己的权利集体领导和个人分工负 责.是民主集中制的一项重要内容它要求凡属重大问题 都需经领导班子集体讨论决定.不得个人说了算同时要 求每个班子成员都有明确的分工.各自负责抓好所分管的 工作.这样做是比较科学的.既有分.又有合;既能发挥班子 的集体智慧.又能防止个人的独断专行领导班子的每个成 员要按照集体决定和分工.切实履行自己的职责.在各自 的职权范围内,大胆地,负责地,创造性地工作. 3,注意发挥教代会和教授委员会在学院重大问题决 策中的作用.各学院(系)都积极完善二级教代会和教授委 员会制度定期召开有关会议.及时通报学院(系)改革和 发展的有关信息,征求他们对学院(系)工作的意见和建 议.同时加大了有关政策,制度的宣传力度,让师生及时了 解学院(系)的发展.较好地调动了全体师生积极参与学院 制的一 x--I策÷ (系)的民主管理.凡涉及学院(系)改革发展的重大政策, 都提请教授委员会征求意见.并在获得教代会讨论通过后 才付诸实施;学院(系)在学科带头人的引进,教师的职称 评定,青年教师培养等方面的问题都能充分听取教授委员 会的意见. =,高校中层领导班子贯彻民 主集中制存在的问题 1,个人说了算和无人负责.集体领导和个人分工负责 相结合.是民主集中制的重要原则,是党的领导制度的重 要方面但在实际生活中.个人说了算的现象往往发生,在 选人用人时.凭感觉办事,正所谓:”说你行你就行不行也 行.说不行就不行行也不行”为了个人的一己私利.不惜 采取一切手段;对上级组织搞什么”你有政策,我有对策”, 严重践踏民主集中制.另一方面.分工不负责.遇事推诿, 显示政绩的事.邀功领奖的事,争相个人负责;排忧解难的 事.承担责任的事.就强调”集体领导”,这样既助长了个人 说了算和揽功推过的歪风.又与民主集中制原则和党的领 导制度背道而驰 2,民主不够和集中不力一些高校的中层领导班子在 决策和执行过程中.存在着民主不够的问题.主要表现在 家长制.某些领导不给群众讲话的机会.或者把群众的意 见当耳边风.对群众的呼声不闻不问,你说你的,我做我 的而在另一些中层领导班子中则存在着集中不力的问 题如班子执政能力不强,缺乏能力集中,缺乏胆量集中. 缺乏方法集中.因而领导集体无权威.令不行禁不止 3,”无法可依”和”有法不依”.目前高校中层领导班子 在贯彻民主集中制的问题上.”无法可依”的问题仍比较突 出,如党政责权不明确,分工不负责,集体领导制度不健全 等:”有法不依”的问题也比较严重.如上级关于加强党风 廉政建设,规范财务管理等方面的文件规定很多.但一些 中层领导班子从自身或本单位的利益出发.另搞～套.使 得这些文件,规定成了一种摆设. : 三,高校中层领导班子贯彻民主 集中制存在问题的原因分析 1,权力过分集中的制约束缚.民主集中制度既是党的 j2009年第3期下半月.总第42453 根本组织制度,领导制度.同时也是党内 监督的根本制度但长期以来过分强调 集中.忽视民主.从而导致权力的过分集 中.领导机制上仍然沿用过去一些做法. 不适应民主政治建设的要求.致使权力 集中在一把手和少数直接掌握人,财,物 权的干部手中同时我们在实际工作中 实行主要领导”一票否决”,容易出现一 把手负责监督,难以监督等问题 2,制度不健全.贯彻落实有差距现 有制度操作性不强,落实不到位.没能起 到应有的监督效果.是当前对领导干部权 力进行监督过程中普遍存在的问题对 现有的制度缺乏强有力的落实措施和手 段.也就是缺乏确保党内监督制度落实 的有力监督制度同时还存在着一些法 规制度在实际执行中却失之于宽.失之 于软的问题 3,西方所谓”民主化”思潮的侵入 一 些党政干部盲目崇拜西方所谓”民主 化”思潮.不顾我国的国情.以至于把民 主与集中,民主与法制,自由与纪律截然 对立起来.把无政府主义的”大民主”与 社会主义民主混同起来.从而表现为个 人极端民主化,自由化这严重地阻碍民 主集中制原则的正