基于公平正义原则的基本公共卫生服务均等化路径与对策.docVIP

基于公平正义原则的基本公共卫生服务均等化路径与对策 王雷平 江苏省血吸虫病防治研究所 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 基本公共卫生服务均等化是我国新医改提出的目标。文章以公共产品理论和资源配置理论为分析工具, 通过调查和历史数据分析, 对我国基本公共卫生服务均等化的现状进行分析。以公平、正义理念为指导, 根据帕累托改进原则, 在城乡发展战略框架下构建城市与农村统筹的基本公共卫生服务供给制度, 提出我国基本公共卫生服务均等化的有效路径和对策。 关键词： 基本公共卫生服务; 均等化; 路径; 对策; 作者简介：王雷平 (1964—) , 男, 江苏无锡人, 政工师, 硕士;研究方向:卫生与经济管理。 Study on approach and strategy to promote the equalization of basic public health services based the principle of fairness and justice in China Wang Leiping Jiangsu Institute of Parasitic Diseases; Abstract： The equalization of basic public health services was proposed in the new medical reform by Chinese central government. In this paper, the current status of Chinese basic public health service equalization was analyzed based on the survey and historical data using the theories of public goods and resource allocation. According to the Pareto Improvement, the supply system of basic public health services as a whole between urban and rural areas was established in the context of balance urban and rural development based on the principles of fairness and justice. In addition, the effective approach and strategy to promote the equalization of Chinese basic public health services were put forward in the present study. Keyword： basic public health services; equalization; approach; strategy; 0 引言 2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案 (2009—2011年) 》首次提出的公共卫生服务的均等化是人人享有卫生保健最基本的内容, 是全世界发达国家和发展中国家共同追求的卫生目标。由此, “公平”“基本”和“人人享有”已经成为基本公共卫生服务的关键词。 然而, 我国尚处于社会主义初级阶段, 实现基本公共卫生服务均等化目标必须循序渐进, 这是一项长期而艰巨的任务。当前仍然存在政府在医疗卫生事业方面的供给不足、医疗保障体制和制度尚不完善、医疗卫生资源配置不公平、效率低下以及区域之间、城乡之间和不同人群之间公共卫生服务差距显著等问题。因此, 在新医改政策体制推进过程中, 迫切需要寻找现阶段解决加快实现基本公共卫生服务均等化科学有效的路径和对策。 1 研究方法 采用理论分析和历史分析相结合的方法, 以公共产品理论和资源配置理论为分析工具, 通过调查和历史数据分析, 对我国基本公共卫生服务均等化的现状进行分析, 找出存在的问题及成因。以公平、正义理念为指导, 以城乡居民效用最大化为目标, 根据帕累托改进原则在统筹城乡发展战略框架下构建城乡统筹的基本公共卫生服务供给制度, 提出我国基本公共卫生服务均等化的有效路径和对策。 2 结果分析 2.1 基本公共卫生服务体系建设 2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》将实现基本公共卫生服务均等化作为