政治动员与社会革命背景下的现代国家构建——基于中国经验的研究.pdfVIP

2010年第4期 浙江社会科学 2010年4月 No．4，2010 SOCIALSCIENCES ZHEJIANG Apr．，2010 政治动员与社会革命背景下的 现代国家构建 ——基于中国经验的研究 口 李斌 内容提要 中国的现代国家构建历经挫折，唯在社会革命的背景下方才获得成功，一个关键的 原因在于，中国共产党在社会革命中运用了一种特殊的权力技术即政治动员，其对现代国家构建起 到了极其重要的促动作用。革命战争阶段，中国共产党凭借由政治动员所赢取的资源优势和社会支 持，战胜了旧政权统治者、各路地方军阀以及外国干涉势力，建立起主权独立的中央集权型国家；革 命完成阶段，政治动员又继续在国家主权统一性与独立性的巩固、国家基础性权力的强化、民众政治 要求的有效因应等主题上为现代国家建构的发展和深化作出了不可忽视的贡献。 关键词政治动员 社会革命现代国家构建 作者李斌，安徽大学政治学系讲师，政治学博士。(合肥230039) 近代以降，中国逐步开始了现代国家构建的 成过程。现代民族国家起源于西欧中世纪后期， 进程，然而却屡遭挫折，甚至一度出现所谓国家政 兴盛于18一19世纪，并由西向东推进，在20世纪 权“内卷化”的衰退趋向。∞唯有在中国共产党发 扩展到全球，构成了现代世界体系的主体要素。∞ 动和领导社会革命，促使中国社会的经济基础和 从政治学的视角看，现代民族国家与传统国家相 上层建筑发生关联性与整体性的根本变革之后， 比，主要有以下三方面的结构性特点：其一，创立 现代国家构建方才重返正途并且基本获得成功， 了主权统一而独立的国家政权。即对内实现主权 刨生出_个独立而强大的现代国家。我们认为， 统一，形成国家对“暴力工具”的合法垄断，④确立 中国现代国家构建之所以在社会革命发生前后命 中央政府对地方社会的直接统治；对外实现主权 运迥异，一个关键性的原因即在于，中国共产党在 独立，确保国家能够按照自己的意愿自主地控制 推进社会革命的过程中运用了一种特殊的权力技 本国的领土与人民；其二，国家的基础性权力大为 术即政治动员，其对现代国家构建起到了极其重 强化。“国家基础性权力”是指国家渗透和集中 要的促动作用。以此为立论基点，本文将首先阐 地协调社会活动的权力。④以科层官僚制为主要 释政治动员之于社会革命背景下的现代国家构建 行政组织形式的现代民族国家通常拥有强大的基 的理论意义，然后再用中国现代国家构建的史实 础性权力，能够深入社会基层有效控制各类资源， 具体说明之。 “领导、推动和批准在自己领土范围内发生的各 种各样的社会活动，根据自己制定的、灵活多变的 一、现代国家构建与政治动员：概念与联系 命令管理整个国家”；@其三，有效因应本国民众 所谓现代国家构建，意指现代民族国家的形 向国家提出的政治要求。随着现代民族国家对本 33 李 斌：政治动员与社会革命背景下的现代国家构建——基于中国经验的研究 国民众实施经常性的直接统治，要求后者服从并 形式都经历了彻底的重建，这就给现