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执行力与行政问责制

执行力决定成败! 执行就是做,就是将计划落到实处。 执行力就是执行决策、完成任务的力量,中国人习惯叫“贯彻”。 执行力=执行能力ⅹ执行意愿、品德,是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的流程。 1.执行力就是“明确的事情认真做” 2.执行力就是“简单的事情重复做” 3.执行力就是“复杂的事情耐心做” * * 南京行政学院公共管理教研部主任 戴维新 教授 执行力与行政问责制 “加快行政管理体制改革,建设服务型政府” ——— 党的十七大报告 第一部分 努力提升政府(行政)执行力 一、对政府执行力的理解 二、我国政府执行力状况分析 三、提升政府执行力的对策措施 “执行不只是那些能够完成或者不能够被完成的东西,它是一整套非常具体的行为和技术。执行本身就是一门学问”。 ——— [美] 拉里.博西迪,拉姆.查兰: ?执行——如何完成任务的学问? 张瑞敏 为什么张瑞敏能够将海尔从一个集体小厂建成中国家电巨头? 靠超一流的执行能力 “对于企业来讲,制定正确的战略固然重要,但更重要的是战略的执行,能否将既定战略执行到位是企业成败的关键” ———联想集团总裁兼CEO杨元庆 赢在执行 ———培训师余世维 一、对政府执行力的理解 (一)执行力的含义 美国政策学者艾利森曾说过,“在政府工作中,为了实现政府政策的目标,方案确定只占10%,而其余的90%取决于有效的执行”。 执行含有落实、贯彻、推行、实施 所谓政府执行力是指各级政府及其公共部门和工作人员贯彻执行国家大政方针、法律法令和公共政策的能力。 (二)执行力的意义 1.执行是政府组织的重要职能 2.提升政府执行力是各国政府追求的目标 3.提升政府执行力是保持和增强政府公信力的法宝 4.提升政府执行力是转变政府职能的迫切要求 二、我国政府执行力状况分析 1.中央宏观调控的政策不能有效落实,致使经济结构不合理、经济增长方式粗放、资源浪费和环境污染等问题解决不力 2.政府执行人员中普遍存在执行责任心不强,执行意识淡薄,以及滥用权力的现象 3.政府人员执行任务的方法简单机械,并缺乏沟通协调 4.政府执行成本高,执行效益低下 简单化执行 递减式执行 抵触性执行 表面化执行 选择性执行 被动式 应付式执行 执行力的缺失主要表现 执行力的缺失主要表现 不执行 虚执行 难执行 …… 乱执行 影响执行力的主要原因 第一,目标不科学影响执行效果 第二,机制不完善挫伤执行积极性 第三,沟通不及时降低执行效能 第四,团队意识不强削弱执行强度 第五,素质偏低制约执行效率 三、提升政府执行力的对策措施 1.全面变革和创新政府管理理念 2.合理界定政府职能的边界,变无限的全能政府为有限的有效政府 3.充分开掘执行资源,着力提高执行资源的质 4.培育执行主体,提升行政人员的综合素质

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