市场经济下电力规划的思路和方法.pdf

场经济下电力规划的思路和方法 徐树锡 济宁供电公司 272023 随着改革的深化，社会主义市 本，健全电价机制，优化资源配 场经 体制正得以逐步完善。市场 置，促进电力发展，推进全国联 经 下电力供应将由市场需求来决 网，构建政府监管下的政企分开、 定，电力规划的战略方针必须适应 公平竞争、开放有序、健康发展的 这一要求，进行规划思路和方法的 电力市场体系”。 《方案》同时明 变革。规划者要以市场需求为导 确了 “十五”期间的电力体制改革 向，综合考虑社会、经 、环境等 的主要任务是：实施厂网分开，重 因素，利用科学的方法进行资源优 组发电和电网企业，实行竟价上 化配置，从长期、整体和战略的高 网，建立电力市场运行规则和政府 度，对市场需求、电源供应、电网 监管体系，初步建立竞争、开放的 结构、电网安全、系统稳定、投资 区 电力市场，实行新的电价机 结构、环境保护等进行优化，实现 制；制定发电排放的环保折价标 电力工业的可持续发展。本文着重 准，形成激励清洁电源发展的新机 探讨市场经济下地市级电力规划的 制；开展发电企业向大用户直接供 新思路和新方法。 电的试点工作，改变电网企业独家 1 力体制改革的趋势及对规划思 购买电力的格局；继续推进农村电 路的影响 力管理体制的改革”。可以确定， 目前我国电力体制改革进一步 随着我国社会主义市场经济的不断 加快，国务院已经批准了电力体制 完善，电力工业将逐步全面推向竞 改革的总体方案， 《方案》首先明 争、开放的市场，最终形成完善的 确了“改革的总体目标是：打破垄 电力市场体系。 断，引入竞争，提高效率，降低成 电力市场化的改革必然要求规 网规模的扩大，以及全国联网的推 划思路的转变。在计划经 时期， 进，充分考虑整个电网的安全和稳 规划的作用无疑是至高无上的、是 定显得越来越重要。美加大停电以 指令性的。但在市场经 条件下已 及其 几起严重停电事故，对国民 不符合市场经 运行的基本原则。 经 和社会生活造成了巨大破坏， 市场经济要求电源、电网的建设以 从反面使我们取得了教训。因此， 需求为导向，并通过电价这一杠杆 对于整个电网的安全和稳定，不仅 的调节，来实现其经 效益和社会 仅是调度、运行的问题，必须从规 效益。市场经 要求市场的参与者 划之初就应该给予充分重视。在电 是自主经营、自负盈亏、自我约 力规划时，我们应重点考虑以下几 束、自我发展的法人实体，电力建