国际地理信息标准化进展.pdf

国际地理信息标准化进展 蒋景瞳 刘若梅 国家基础地理信息中心 摘要 地理信息标准化对推动地理信息产业发展、加快地理信息产品生产和应用、建设国家 空间数据基础设施和构建 “数字地球”均具有重要意义。本文侧重介绍和分析先进国家、地区和 国际上，特别是ISOITC211研制的地理信息标准和标准化1=作现状，以期吸取国外先进经验，提 高对地理信息标准化的认识，促进我国地理信息标准化工作，加快地理信息标准的研究和制定， 从而适应我国地理信息产业发展的需要 地理空间数据对于地区、国家以至全球的经济增长、保持环境质量与稳定并推动社会进步有十分显著 的作用。对空间信息的获取、共享及有效使用带来的巨大经济和社会效益也是世界各国共同关心的，政治 家更是用战略眼光看待这一问题 地理信息标准化对推动地理信息产业发展、加快地理信息产品生产和应 用、建设国家空间数据基础设施和构建 “数字地球’‘均具有重要意义 标准是以科学技术为依据制定的技术行为准则，对各项工作与活动进行有效的指导、监督和管理，保 证建立在不同计算机平台的、分布式的、异构的、不同数据源的数据能在网络环境中共享。 标准化是一门技术性、管理性兼长的综合学科，是在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复 性事务和概念通过制定、发布和实施标准，达到统 一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。 标准化的综合性具体表现为法制性、政策性、技术性和经济性。法制性体现在我国有 《标准化法》及 其配套法规，规定标准有强制性和推荐性两类，标准要由一定的权威机关审批，具有法规作用;政策性体 现在推行标准化是国家的 一项经济技术政策，体现国家的技术发展规划和技术发展政策;技术性体现在标 准化的成果就是制定出 个个标准，这些标准成为国民经济各部门的共同技术依据，标准的制定需要被研 究对象及标准化等各方面的技术知识:经济性体现在标准化正是由于可以取得 卜分显著的经济效果而发生 和发展起来的，标准化可以使国民经济生产发展避免盲目性和重复性，避免不必要的、无代价的经济损失 和劳动损失。 随着科学技术的发展，现代标准化除了具有综合性特征外，还具有超前性和动态性的特征。综合性是 基本的，超前性和动态性是特殊的，现代标准中所沉淀的应该是那些经过努力才能达到的动态指标。 标准化过程需要解决诸如发展与稳定的矛后、统 与不统一的矛盾、生产与使用的矛盾、通用与专用 的矛盾、水平高与水平低的矛盾、繁与简的矛詹,标准化与多样化的矛盾等 总之，推行标准化目的在于 使标准成为运用新技术的手段，提高标准在生产、产品等方面的整体最仕功能，对生产、产品等技术和质 量水平进行科学规划，建立能保证最佳条什的跨专业部门的统 一体系，以适应国民经济各部门之间进行复 杂协调工作的客观需要，保证各级标准的统一协调和整体最佳效果 与其他领域的标准化一样，地理信息标准化亦是如此。地理信息标准是数字地理信息牛产和应用的依 据，为解决地理信息领域的各种技术矛后 地理信息标准化尤为重要 地理信息标准化是信息共享的基础， 在不同部门、不同系统、不同地区之问传输数据，离不开地理信息标准化。地理信息标准对于建设国家空 间数据基础设施和构建 “数字地球”都 卜夯重要。从图1可以看出，标准，包括元数据标准是国家空间数 据基础设施(NSD劝的组成部分之 ，也足构建 “数字地球”的重要支撑技术之 - 早在20世纪6。年代，国际上己经开始研究GIS技术和开发地理信息系统。然而，标准化工作未 能得到应有的重视，给初期GTS系统间的兼容、数据的共享带来极大的困难，造成很大的损失。严重 . . . .