中国服务业进入快速发展期.docVIP

中国服务业进入快速发展期服务业大部分行业受政府管制，体制性障碍严重抑制服务的有效供应　　中国服务业进入快速发展期　　目前，中国服务业发展相对滞后，第三产业的增加值占 GDP 的比重仅为 42.6%，甚至低于发展中国家50%的平均水平。未来十年，服务业将进入快速发展阶段。　　未来影响服务业发展的主要因素：　　第一， 中国人均GDP达到了服务业快速发展的分水岭。　　美日韩发展经验表明，人均GDP达到4000美元往往会成为一个国家或地区发展的分水岭。人均GDP在达到4000美元之前，“投资主导—工业推动”组合是其经济增长主要动力。人均GDP超过4000美元后，由于消费快速扩张，服务业迅速崛起，“消费主导—服务业推动”组合逐渐成为新的增长动力，第三产业比重超过60%而成为主导产业。目前，我国人均GDP将近4000美元，这标志着我国经济社会发展进入了一个重要转折时期，经济社会将逐渐由生存型社会进入发展型社会的新阶段。居民消费结构也将逐步由以“衣食”为主的基本需求升级到以“住行乐”为主的享受性需求。居民用于享受性需求支出的上升将带动相关服务行业的快速发展。　　第二，制度变革和消费政策将促进服务业发展。　　OECD国家发展经验表明，除经济发展水平外，政府规模、城市化、劳动力市场体制、产品市场管制等制度也是影响服务业发展的最重要因素。国别分析显示，政府规模越大，即控制的经济资源相对越多，对经济运行的控制能力越强，则服务业比重越低；城市化水平越高，服务业比重越高。由于长期以来我国服务领域市场化程度低，服务业中大部分行业处于政府管制下，这种体制性障碍严重抑制了服务的有效供应。　　近期，为促进服务业发展，政府从供需两方面制定了相关政策。供给方面，放松对医疗卫生、教育、交通、物流、电信等垄断行业管制，鼓励民间资本投资；需求方面，加强社保体系的建立和完善，制定各种促进消费升级换代的政策，鼓励居民消费从温饱型向消费型和享受型消费结构的转型。预期未来在政府放松管制、城市化、收入分配制度改革的推进下，服务类行业将会有较快发展。　　第三，增长模式转变将为生产性服务业、新兴现代服务业提供广阔的发展空间。　　作为制造业的高级要素投入，生产性服务发展有助于降低制造业的生产成本和交易成本，最终提高制造业生产率。然而，中国并没有形成生产性服务业和制造业协同发展的机制，“世界工厂”的定位使得中国制造业发展主要以代工生产和加工贸易为主要特征，这种外向型经济发展模式阻碍了生产性服务业的快速发展，导致出现了“逆服务化”趋势。同时，相对滞后的服务业特别是生产性服务业难以满足工业内部结构升级对现代服务的需求，也制约了中国制造业国际竞争力的提升。未来十年，在调结构政策背景下，需求模式的转变将使中国由“世界工厂”转变为“世界市场”，这将带动中国服务业投资和需求的快速增长。　　第四，国际转移加速中国服务业发展。　　自上世纪90年代第五次并购浪潮以来，世界并购和投资的重点已经由制造业转到了服务业尤其是新兴服务业。根据国际贸易组织统计，1987年制造业跨境并购案例数占并购案例总数的比例为56.2%，服务业为38.8%，2006年制造业比重则减少到29.5%，服务业上升至64%。其中，银行、保险和其他金融服务业、电信服务、公用事业等服务行业的跨境并购案例占比逐年上升。从吸引的外商直接投资看，全球服务业FDI占比由70年代初期的1/4，90年代的不足1/2，上升到2001-2002年 2/3。从中国 FDI 流向看，2010 年流向服务业的FDI迅速增长，服务业FDI占全部FDI的比重超过了制造业。　　服务业结构将呈现多元化发展　　美日韩等国历史经验显示，服务业内部结构演变有一定的规律性：　　o批发、零售业、交通运输仓储和邮电业等流通类服务业增加值占GDP比重逐渐下降；　　o金融保险、房地产及租赁、商业和专业技术服务等高技术含量的生产性服务业快速增长，并成为主导产业；比如，日本由70年代初期16.9%上升到90年代末期的27%；美国由 70年代21%上升到2007年的32.4%。这说明服务业快速增长主要是由生产性服务业带动的。　　o政府和社会团体提供的公共管理服务业、医疗业、教育业以及其他社会服务业等社会服务业增加值占GDP比重呈现倒U型变化，即在初期发展阶段，社会服务业增加值比重逐渐上升，达到顶点后，比重又逐步缓慢下降。　　o住宿餐饮业、娱乐文化业及其他私人服务业呈缓慢上升趋势。　　对比中国与美日韩服务业增加值结构，可以发现：我国交通运输仓储和邮政业增加值占比与美日韩相当，批发零售业、房地产业、租赁和商务服务业、金融业、综合技术服务业等生产性服务业增加值比重则显著低于美日韩；私人消费服务业中住宿餐饮业、文化体育和娱乐业、居民服务业和其他服务业；政府和社团