环境教育是提高公众环境法律意识的有效途径研究.pdf

环境教育是提高公众环境 法律意识的有效途径 时 军+ 摘 要：二十多年来，我国政府在推进环境保护工作 的同时，通过各种措施和方法提高公众的环境法律意识。 各级政府和环境教育工作者在环境教育方面进行了积极 的探索，对我国公众环境意识的形成和发展起到了重要 的推动作用。在未来相当长的一个历史时期，提高全民 族的环境意识，仍然是我国环境教育工作面临的一项长 期而艰巨的任务。 关键词：环境教育 环境意识 环保素质 公众的环境法律意识对于环境与资源的保护起着至关重要的 作用。可以说，公众环境保护意识水平的高低，直接关系到我国环 境保护事业的成败。而提高公众的环境意识，培养公民的环境道 德，最主要的途径就是有效地开展环境教育。目前我们面I临的严 *时军，女，中国海洋大学法政学院讲师，在读博士，主要从事环境与资源保护法 学研究。 - 152· ·■卜-……。‘…一……………一…—。 {1：S：8E ．野燕蠢塑蕊望堂婴塞莓★漆j i．．…一D’“’ 峻的环境问题，其根源在于公众对环境价值的认知程度的缺失，其 中包括公众环境法律意识的淡薄这一思想根源。公众的环境法律 意识是环境法律制度的深厚土壤和根基，因此，培植这一根基对于 有效实施环境法律制度来说尤其重要。宪法为培养公众依法保护 环境和资源、依法治理污染提供了立法依据和指导原则。我国宪 法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。……人民依照法 律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事 业，管理社会事务。”据此，我国公民可以广泛参与国家的环境与资 源保护事业，这是培养公众环境法律意识的重要前提。 一、环境法律意识的内涵与特点 (一)环境法律意识的内涵 环境法律意识是反映人与自然环境和谐与可持续发展的一种 价值观念，是人与自然环境关系所反映的社会思想、理论、情感、意 志、知觉等观念形态的总和。环境意识的产生是人类对人与环境 关系认识的一次伟大觉醒。以往社会发展只有人类目标，没有环 境目标，常常以损害和牺牲环境为代价去实现人类的需要。特别 是18世纪后半叶工业革命以来，人类依靠先进科学技术武装起来 的强大生产力，无限制地向自然进攻，一方面掠夺式地开发自然资 源，拼命地向自然索取，损害了地球的基本生态系统，出现了滥伐 森林、草场退化、沙漠扩大、土地退化、水土流失、物种灭绝等严重 问题；另一方面，人类不断向环境排放废弃物，超越了自然的净化 能力，出现了大气污染、水源污染、土壤污染、生物污染等，引发了 一系列严重的、全球性的环境问题。 正是在这样的形势下，爆发了世界范围内的环境保护运动，环 境问题成为社会关注的一个焦点，环境保护作为社会发展的重要 目标被提了出来，公众的环境意识发生了重要变化。思想家在预 测未来世界的主要议事日程时，把世界环境退化对人类生存的威 · 153· ．怎蚤．一，‘，二。j生态文明视野下的环境法理论与实践 键弦～…jf～………………………………一 胁放在重要位置；哲学家呼吁摒弃人类中心主义，确立人类与自然 和谐发展的价值取向，建立尊重自然的哲学；科学家在确定研究项 目时，把经济社会发展引起的环境退化、资源短缺、人口增长过快 等问题作为主要挑战，拟定人类与自然关系的新的理论和实践方 案；政治家纷纷提出环境保护方案，把环境保护与更广泛的政治和 经济目标结合起来，环境保护成为国际合作的重要主题；企业家开 始关心自己的产品设计和生产的生态学意义，纷纷把环境保护列 人企业发展目标，开发绿色技术或生态技术，出现了社会物质生产 生态化的趋势；更有越来越多的公众，抛弃消费主义的生活方式， 出现了“绿色消费”的潮流，倾向于购买有利于保护环境、节约能源 的产品，生态时装、绿色食品、环保冰箱、绿色汽车和绿色空调器等 受到消费者青睐而走俏市场。