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浅谈地方公路管理建设
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浅谈地方公路管理建设
摘要:维护好、管理好、养护好地方公路基础设施,让人民群众的出行更畅通、更安全、更和谐、更高效,是公路人的责任和使命。
关键词:地方公路;管理
0 前沿
随着我国经济的发展,我国加大了对地方公路的建设力度,建设速度也在不断的加快,加强地方公路管理建设对当地经济发展有极大的促进作用。通过本文对地方公路管理建设在实践中的应用作了一些探讨和总结,可为同类管理提供依据和鉴戒。
1地方公路管理
下面主要从管理建设的职能、养护管理、路政管理、安全管理四方面介绍地方公路管理建设。
一、地方公路管理建设的职能
1、贯彻公路养护方针,按分级管理规定,突出重点,执行公路小修保养制度,养好公路。开展立功创先劳动竞赛,坚持和不断完善道班养护经济承包责任制,完成和超额完成上级下达的各项任务指标,确保公路畅通。
2、加强公路养护的全面规划和现有公路、桥梁的技术改造,不断提高公路和桥梁的通行能力。
3、做好水毁预防抢修工作。执行预防和抢通抢修水毁公路工作制度。
4、做好地方公路新、改建工程勘测设计、施工管理、竣工验收、接养工作。
5、加强路政管理,积极宣传上级路政管理法规,执行路政巡查制度,依法处理路政案件,维护路产路权。
6、组织公路现代化养护与管理和技术的开发,推广应用公路小修保养新技术、新工艺、新材料、总结表彰、推广先进经验。
7、加强站、道班两个文明建设,建立健全和不断完善各项管理规章制度,实行标准化、规范化管理。
8、抓好安全和文明生产,建立一套完整的安全生产管理规章制度。
二、养护管理
1、年初签订养护责任合同、全面落实乡村道养护责任。加强日常养护管理和检查工作,全面做好乡村公路水沟、桥涵清理、保持排水畅通;及时填培路肩、清扫路面、清理路障,做到水沟三面光、路肩平顺、路面干净。
2、严格按照相关管理和考核制度做好实地监督和每月(季)考核工作,坚持实地抽查考核,实事求是打分。通过严格检查考核,及时反馈不足,不断提升承包者养护管理水平。
3、实行公路养护体制改革,结合地方实际把部分农村公路的小修保养工作进行分片、捆绑公开发包,各道班人员及社会人员竞争养护权,对竞投者投入养护的资源(主要是设备、机械)情况,择优确定承包者后,实行养护目标管理和考核,根据《农村公路(乡道)小修保养验收办法》的标准和要求由地方公路管理站组成考评小组,实行月评制,逐项打分,根据得分多少计拨养护费。
4、农户承包,实行公路养护多元化。为解决距离镇养道班远,工作、生活不便致使养护效率低的问题,以就近方便养护工作开展为原则,由农户自由组合养护队,确定养护管理目标和养护报酬,以百分制细分到各项养护指标,次月进行考核,按得分核付养护费。从而优化养护资源的合理配置,提高养护资金投入的绩效。
5、贯彻落实上级主管部门的部署与要求,坚持以“建养并重,有路必养”为方针,加大工作力度,开拓创新,扎实工作,推动地方公路建养工作科学发展。
6、加强示范镇、示范路建设。根据《市农村公路示范路、示范乡(镇)的实施标准》,大力推进示范镇(街道)、示范路建设。常年达到“路基稳定、路面平整、标线清晰、标牌醒目、绿化美观、路容整洁”的标准。
三、路政管理
1、严格执行《公路法》、《行政许可法》、《公路安全保护条例》以及《路政管理规定》,规范工作流程,实行层级审批,严格按照路政审批程序办理每项许可,做到“依法行政、公开透明,廉洁高效”。
2、坚持文明执法,依法治路,每月上路巡查不少于20个工作日,每天做好《路政巡查记录》。
3、受理路政许可业务热情、诚恳主动地与当事人联系,按照公开承诺的时间内作出答复,不予案例作出详尽的解悉,力求做到人民群众认可的满意服务窗口。
4、在日常管理上,分线路落实岗位责任制,定时上路巡查,及时发现并制止各类公路违法侵权行为,有效保障路产路权不受侵犯。
5、加强路政法规的宣传教育工作,在站常养线路增补路政法规宣传牌,提高群众法制意识,同时,加强各线路的标牌、标志。
6、对每个个案做好立卷存档工作,平时注重及时监督辖内重点建设工程,按规定办理路政许可,加强路政和养护交通综合执法局的业务协作。
7、信息互通,巡查发现情况立即反馈,及时做好路面清障、标牌标志维护和更换工作,保障道路安全畅通。对公
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