科技人才社会生态环境评价体系研讨.pdfVIP

中国人 口·资源与环境 2014年 第7期 生态环境是一个 由众多复杂因素构成的社会系统，是一个 才流动的关系。这些研究中都提出了影响人才流动的原 完整的、有内在规律的体系，主要可分为社会物质环境和 因包括政府的公共政策、社会环境、交通状况、经济条件等 社会人文环境。 因素。国内文献中，张再生 认为人才所处的地理环境、 综合现有文献 ，本文认为人才社会生态环境是指 由 地区政策、法律法规、社会保障体系、经济发展状况、交通 诸多相互作用、相互制约的因素构成的完整的、有机的、 便利程度等都会对人才的聚集产生影响；朱杏珍 提出 可持续发展的系统，这个系统 以人才为 中心，包含影响 人才流入或流出某一区域 ，是基于对该地区环境的预期 ， 人才生存发展的经济、制度、物质、文化在内的各种社 包括人 口福利、物价水平、区域经济政策、人居环境的建设 会因素 ，各因素对人才的生存和发展具有直接或间接 及对外来文化 的包容性 ；桂昭明 对人才环境 的研究中 作用 。 涉及到社会环境、基础设施环境、政治稳定环境等公共因 1．2 科技人才社会生态环境评价体系构建的基本原则 素。 由于人才社会生态环境是一个复杂系统，要从整体上 根据现有文献 ，我们归纳出吸引人才 的共性环境 (对 反映人才社会生态环境的状况 ，就需要建立一个恰当的、 所有人才都适用)：地区发展环境、保障体系的建设、子女 全面的评价指标体系。通过人才生态系统评价体系可以 教育条件 、生活舒适程度 、社会治安状况 、交通便利情况 。 了解人才社会生态环境的各方面信息，监测其出现的问 除此之外，我们需要根据科技人才的特点分析其所需 题，对其变化原因进行合理的解释，预测其发展状况，从而 要的个性环境 ： 为决策提供科学依据。构建科技人才社会生态环境评价 (1)科技人才具有 “趋群”性。科技人才更倾 向于流 体系，至少应遵循以下基本原则： 向高新技术产业集群 。蒋录全 ，朱秀梅 指出高技术 1．2．1 系统性原则 产业具有在空间上集聚的特点，众多的高技术企业在空 科技人才社会生态环境评价体系必须包括影响人才 间上集聚并与区域内的科研机构、大学、服务行业等结成 社会生态环境的各种因素，全面、科学的反映人才社会生 稳定的技术经济联系的网络体系，这样的网络可 以降低 态环境的内涵，同时必须体现各个因素之间的相关性和层 成本、活化资源、扩大信息交流、增强知识的外溢性，从而 次性 ，有 比较科学合理 的框架。 促进技术创新 。所 以区域内如果有较多的科研单位及高 1．2．2 可操作性原则 新技术企业，将更有利于科技人才的自身发展及才能的 构建评价体系是为了使抽象的科技人才社会生态环 发挥，同时还有助于 自身素质和技能的提升，对科技人 境能够进行计量和比较 ，从而对人才社会生态环境进行合 才具有较大 的吸引力 ；此外 ，科技成果数反映了地区科 理的评价和预测。在保证全面前提之下，选取的指标应该 技创新 的氛 围，良好 的氛 围同样能够吸引大量 的科技 容易得到且可以量化，使整个评价体系具有较高的使用价 人才 。 值和可操作性。 (2)科技人才具有 “趋外”性。科技人才有 向国外或 1．2．3 针对性原则 国内外资企业流动的倾向。科技人才作为科技创新的主 科技人才社会生态环境评价体系的重点是吸引和留