论社会主义新农村建设中的人才建设.pdfVIP

第 8卷第 2期 西南农业大学学报 (社会科学版) Vo1．8，NO．2 2010年 4月 JournalofSouthwestAgriculturalUniversity(S0cjalScienceEdition) Apr．2010 论社会主义新农村建设中的人才建设 严伟英，方章东 (安徽农业大学 人文社会科学学院，安徽 合肥 230036) 摘 要：建设社会主义新农村的关键在于人才建设。大力发展各层次、各类别教育，培养一批农村致富带头人、农村经纪人、农村 科技人员、农村信息员、技术工人等新型农 民。从 内部培养的同时，注重营造农村人才市场环境 ，着力从外部引进一批大学生 。只 有 内外结合 ，奠定人力资源保 障基础 ，社会主义新农村建设才能取得实质性进展 。 关键词 ：社会主义新农村 ；农村人才 ；新型农 民 中图分类号 ：D616 文献标识码 ：A 文章编号 ：l672—5379(2010)02—0067一O4 “三农”即 “农业 、农村、农 民”问题始终是关系社 (一)农民整体素质偏低 会主义现代化全局的重大问题。党的十六届五中全 改革开放三十多年来 ，农民整体文化水平虽然 会通过的 《中华人民共和国国民经济和社会发展第 有 了显著提高，但实际务农 的劳动力素质并没有实 十一个五年规划 的建议》中明确提 出：“建设社会主 质性改善 。农村劳动力 的分流主要有两类 ：一类通 义新农村是我国现代化进程 中的重大历史任务 ，要 过高考、参军和外出打工等方式 ，离开农村 ，跳出 “农 按照生产发展、生活宽裕 、乡风文明、村容整洁、管理 门”；另一类 留在农村劳动和生活 ，他们同老人、妇女 民主的要求 ，扎实稳步地加以推进”_】。这是改革开 和儿童成为农村劳动力的主体 。农村劳动力的这种 放 以来第一次对社会主义新农村宏伟 目标的系统描 分流 ，一方面是社会进步 的重要表现 ，另一方面 ，农 绘 ，是全面建设小康社会的重要构成部分。社会主 村人才大量外流 ，这在某种程度上对农村来说是一 义新农村 目标的实现归根结底依靠农 民，农 民既是 种人 口结构的恶性循环 ，相对偏低 的农 民素质 已经 社会主义新农村建设成果的享有者 ，又是社会主义 成为制约农村发展 的瓶颈。他们 的民主意识、法律 新农村的建设者 。因此 ，“培养有文化 、懂技术 、会经 意识 、环境保护意识 、质量意识 、商品意识 、卫生意识 营的新型农民”乃是社会主义新农村建设 的首要任 等急待提高。从一定意思上说 ，社会主义新农村建 务。只有把农村庞大的人 口资源转化为丰富的人力 设与其 “国家给周转资金、周转项 目都不如周转人 资源，社会主义新农村事业才能迈上新台阶。 才 ，人才才是最重要的。”l3以人才队伍建设为重点， 以提高农民素质为核心，是社会主义新农村建设的 当务之急任务 。 (二)村级领导班子后继乏人 文化程度和技能水平是衡量农民素质的基本标