论企业法律风险防范研究.pdfVIP

· · 煤炭经济管理新论(第6辑) 281 论企业法律风险防范 ·+，．： t。杨志宏 ·t (晋城煤业集团 山西晋城048006) 摘 要 法律风险是公司面临的另一种商业风险；企业法律风险存在于企业经营发展 的每一个环节。与自然风险、商业风险不同，法律风险可控可防。本文在明确企业法律风险 概念及成因的基础上，探讨了企业法律风险防范机制的架构。 ，关键词。法律风险 防范 机制 t 一、企业的法律风险 二从企业作为独立法人实体的角度看，可以把企业风险分为战略风险、财务风险、市场风 险、运营风险、法律风险等。所谓企业的法律风险，是指由于企业外部的法律环境发生变化， 或由于包括企业自身在内的主体未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，而对 企业造成的负面法律后果的可能性。法律风险存在于企业经营发展的每一个环节，如果不 加以重视和及时规避，一旦风险出现，其后果往往是企业难以控制的，会给企业带来极大的 甚至是颠覆性的灾难。，‘ ’ 企业法律风险成因主要来自两个方面：一是法律环境因素，包括立法不完备，执法不公 正，合同相对人失信、违约、欺诈等。二是企业自身法律意识淡薄，对法律环境认知不够，经 营决策不考虑法律因素，甚至故意违法经营等。相比之下，企业自身原因引起的风险比例较 高，主要原因是企业法律意识和依法治企的能力与法律环境变化存在差距。不管是什么原 因，法律风险带来的结果都是商业性的，或者导致费用增加，或者失去商机或商业优势，严重 的将导致企业难以生存甚至破产。‘ r． 我国企业法制建设虽然有了长足发展，但发展仍然很不平衡，特别是国有企业在经营管 理中还存在着许多法律漏洞和法律风险。国务院国资委在组建初期的半年中，收到中央企 业报送的请求协调的法律纠纷案件涉及82家企业，涉案金额250亿元，涉案金额之大，涉案 范围之广，令人震惊，引起国家高层的高度重视。这些法律纠纷案件产生的主要原因是企业 内部责任不清、制度不健全、监管失控、法律意识淡薄等，反映出企业在依法经营观念、风险 防范意识和内部制度控制等方面普遍存在较大差距。国资委由此把“建立和完善企业法律 风险防范机制，加快提高运用法律手段防范和化解经营风险的能力”作为加强中央企业监管 的切入点。 ·282· 煤炭经济管理新论(第6辑) 二、企业法律风险防范机制的架构 (一)企业法律风险防范机制 所谓企业法律风险防范机制，是一个企业建立的对法律风险进行评估、控制、监控与处 理的有多个部门参与的完整的系统工程。法律风险防范机制的管理原则是以事前防范为 主，以事中化解和事后补救为辅，结合本企业的特点，协调各部门协同一致，制定和实施相应 的危机应对措施。其目的就是增强企业抗击法律风险控制的主动性、前瞻性和计划性。良 性的法律风险防范机制将对企业的发展起到积极的促进作用，不断提高企业内部运营效率， 减少企业违规操作和诉讼案件的发生，保护和提升企业的声誉和形象。 (二)企业法律风险防范机制的架构‘ 1．领导观念的转变 法律问题不应仅仅是法律顾问需要考虑的问题，而是企业管理团队在相关责任产生之 前考虑的一个商业问题。领导人意识到风险存在并管理该风险，是迈向法律预防性实践关 键的一步。近年来发生的安然、中航油、中储棉等公司案件，都揭示了市场经济怎样表现为 法制经济和规则经济，这些案例也一再警示：如果管理者不具备依法治企的意识和基本能 力，不仅难以具备领导一个现代企业的资格，而且会使企业遭受灾难性的打击和损失。 2．加强和重视企业法务部门的建设 我国企业的法务管理机制建立初期，大都外聘律师兼为法律顾问。以现在的眼光分析 起来，外聘法律顾问的主要职责是提供法律咨询意见和代为诉讼，他们不可能较深参与企业 经营活动过程，对企业经营活动过程中产生的风险很难防范，因此常常充当“救火队”，“打官 司”成为主要任务，企业也常常陷于纠纷和被动，不可能做到规避“法律陷阱”或争取更多权 益，法律不但