计量检测市场聚焦服务三农研究.pdfVIP

中国计量-沦坛(2005·昆明)论文集 计量检测市场聚焦服务三农 湖北省成宁市质量技术监督局 李 建 农业问题在中国始终是一个至关重要的问题。农村是否稳定、农业是否发展、农民生 活是否提高，关系到整个国民经济能否稳定发展。可以说，农业是我们计量工作最应该涉 及的领域，它是人民普遍关心的问题。 一、计量检测市场应关注“三农” 改革开放以来，我国农业得到了快速的发展，产量逐年提高，结构日趋合理。农民收 入显著增加，生活水平得到很大提高。突出体现在：农业经济持续增长，农民生活水平显 著提高；乡镇企业获得高速发展；农产品贸易发展迅速，农产品对外贸易商品结构和地区 结构得到优化；我国农业引用世界先进科学技术和管理经验，促进农业生产发展。当然， 我国农业发展还有许多不尽如人意的地方。比如种植结构不合理，劳动力素质低下，科技 含量低，基础薄弱等。笔者认为：中国经济的最大影响因素是农民，不使这个群体富起来， 其他的发展将无牢靠的基础；要从根本上解决“三农”问题，应该以农业为基础或起点开 拓新经济，把大多数的农民转化成新兴产业大军。因此，为做好我市农村计量检测，必先 了解全市农业基本概况。 咸宁，地处华中腹地，东临赣北，西望荆楚，南接潇湘，北靠武汉，区位优越，是闻名全 国，享誉海外的“楠竹之乡”、“桂花之乡99、66苎麻之乡”和“茶叶之乡”。现辖一市一区四县， 全市土地、气候、生物、水产资源丰富，适宜发展立体农业。《咸宁市走向21世纪的战略构 想》中提出：咸宁市“二次创业”的总体构想和战略重点之一……是开发“四乡六业”的优 势资源，实施“特色农业”战略。促进农业经济由资源约束型向市场导向型转变。确定了围 绕农民增收把农业产业化基地调大、把龙头调强、把品种调优的主题，截至目前全市特色 农业的基地面积已发展到占基地总面积的44．3％：全市县级以上龙头企业68个，资产总额 30．5亿元；特色农业实现产值占农业总产值的55．3％；在确定的十大产业中，九大产业链产 值均在亿元以上，其中楠竹业的生产加工产值已突破12亿元。围绕结构调整和特色农业 重点建设了“四大优势产业带区和六大特色板块”，即平原湖区的速生丰产林产业带区和 -220- 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 成安苗木花卉等特色板块。 二、我市计量检测资源的基本情况 全市农业检测资源的现况是，围绕农业、农牧产品进行质量管理、检测技术的机构有 三大块：一是市县区质量检验所。各所已通过计量认证，其认证产品检验项目有粮油、食 品、饮料、饲料、农药及农肥等化工类产品。二是分布在有关部门的专业检测机构。如防疫 站、环境保护监测站、药检所、供水水质监测站及大专院校(医学院、农校、林校)等。三是 农业部门动物检疫站、兽医站、农科所、种子管理站、植保站(农药管理站、植物检疫站)、 农业环保站、土肥站。现全市已形成了以县市农业(特产、畜牧)局为核心，乡镇农技(畜牧 兽医)站为纽带，农村种养能手、专业户、种养大户为基地示范带头人的农技推广网络。全 市有7个农业技术推广中心，108个乡镇农技站，21个特产站，108个畜牧兽医站。拥有农业 技术人员1232人，其中有高、中级职称的399人。共有固定资产1．82亿元，其中房屋建筑面 积达5．46万平方米。配备各种检测仪器200余台(套)。这些技术机构建立的检测项目基本 满足全市农牧产品检测和开展质量管理的需要．也为咸宁农业经济建设的发展和维护社 会主义市场经济秩序提供了有效的技术支持。 三、计量检测服务于“三农基本思路 目前，各技术机构现行机制逐渐难以适应形势发展的需要。其主要原因有三：(一)各 技术机构隶属不同行业，它们按各自规划自成体系，检测项目的选择上普遍存在“小而 全”，运行成本高，资源浪费大；(二)经费投入不足，技术装备落后。不少检测项目因产品 技术标准更新，无法满足检测要求。如食品中主要有害化学物质的快速检测。痕量污染物 和转基因产品的检测仪器；(三)人员整体素质不高，知识结构难以适应世界经济一体化 的农产品进出口检验检疫需要。 按照省局统一部署，农业检测体系要走逐步完善之路。对分散在质监、农业、林业等 部门及大专院校和科研院所的农业检测资源进行确认，统一规划，要在省政府的统一领 导下，对各部门的检测机构及大专院校的农业检测资源通过计量认证、实验室认可等手