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494 第二编取保候审研究
论取保候审法律关系
申君责’
取保候审是我国刑事诉讼中的强制措施之一,是指公安司法机
关责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或者交纳保证金,保证其不
逃避侦查、起诉和审判,并且随传随到接受审问,以此获取不被羁
押的一种强制措施。对取保候审措施。我国刑事诉讼法、最高人民
法院、最高人民检察院、公安部都作出了相应的规定,理论界也从
不同的角度对取保候审制度作了深入的分析和研究。但从法律关系
的视角对取保候审制度进行研究的论文则少有所见。为此,本文拟
从法律关系的角度人手,对我国的取保候审制度进行分析和论证。
一、取保候审法律关系的概念和特征
法律关系是指由法律规范所确认和调整的人与人之间的权利义
务关系。①不同的权利义务关系受不同的法律规范所调整,从而形
成不同的法律关系。在我国刑事诉讼中,取保候审作为一种强制措
施,在实施过程中不可避免地会形成各种各样的权利义务关系。这
些权利义务关系共同构成了取保候审法律关系。由此可以认为.所
谓取保候审法律关系,就是指受刑事诉讼法律规范所调整的在取保
候审过程中所形成的具有权利义务内容的各种社会关系。作为法律
关系的一种,取保候审法律关系除了具有法律关系的一般特征之
·广西民族学院政法景翻主任,法学研究所所长.耐研究员,硕士研究生导师。
o‘中国大百科垒书)(法学)。中国大百科垒书出版社,1984年版,摹99而。
论取保候审法律关系495
外,还具有其自身独有的一些法律特征。 .。
(一)取保候审法律关系是受刑事诉讼法律规范所调整的社会
关系。取保候审是一种刑事诉讼强制措施,受刑事诉讼法的调整。
司法机关对犯罪嫌疑人或被告人采取取保侯审措施,必须严格按照
刑事诉讼法的规定进行,必须符合刑事诉讼法规定的条件。因适用
取保候审措施而形成的法律关系,是刑事诉讼法律关系的重要组成
部分。刑事诉讼法对取保候审强制措施的规定,是取保候审法律关
系产生的前提和基础。如果刑事诉讼法没有规定取保候审措施,就
不可能在人们之间形成取保候审法律关系。规定取保候审措施的法
律规范主要有《中华人民共和国刑事诉讼法》第1编第6章、六部
委①《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》、最高人民法
院《关于执行中华人民共和国刑事诉讼法)若干问胚的解释》、
最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》、公安部《公安机关
办理刑事案件程序规定》o以及最高人民法院、最高人民检察院、
公安部、国家安全部(以下简称两高两部)《关于取保候审若干问
题的规定》等等。这些法律规范都对取保候审问题作出了具体规
定,是调整取保候审法律关系的重要法律依据。毫无疑问,在刑事
诉讼的不同阶段形成的取保候审法律关系,既要受到有关取保候审
的统一法律规范所调整,又要受到各部门法律规范的约束和调整。
如在公安机关侦查过程中形成的取保候审法律关系,就既要受到刑
事诉讼法、六部委和两高两部关于取保候审的统一法律规范的约
束,又要受到公安部《公安机关办理刑事案件程序规定的约束。
同理。人民检察院和人民法院在采取取保候审措施时对法律的适用
同样应当如此。
(二)取保候审法律关系是以取保候审过程中形成的权利义务
∞六部委是指最高^民法院、蕞高人民柱寨院、叠安部、茸索安全部,司法部和
全国人大常垂会法制工作委员畚。
o严格地讲.‘公安机关办理刑事案件程序规定)不■干法律规范的范畴,因为
公安部既无立法权.也无司珐解释权.匿此.在立法层攻上而言.岱安部的逮一规定R
能^-7ilP门规章的范畴。其对公安机是适用取保蕞审措施有藏,面不具有{|遗约束力·
496 第二籍取保候审研究
为内容的社会关系。任何一种法律关系,都是以法律上的权利义务
为纽带而形成的,如果不具有权利义务的内容。就不可能成为法律
关系。不同的法律关系,其权利义务的内容也不相同。在取保候审
过程中,公安司法机关与犯罪嫌疑人或者被告人和其他关系人之间
以及他们相互之间都必然会产生刑事诉讼法上的权利和义务。这种
权利和义务都是由有关取保候审措施的法律规范所明确的.是形成
取保候审法律关系的重要纽带。正是由于这种纽带的存在,也就使
得公安司法机关与犯罪嫌疑人或者被告人和其他关系人以及他们相
互之间所形成的社会关系具有了法律关系的性质。否则,如果没有
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