论取保候审法律关系研究.pdfVIP

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494 第二编取保候审研究 论取保候审法律关系 申君责’ 取保候审是我国刑事诉讼中的强制措施之一,是指公安司法机 关责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或者交纳保证金,保证其不 逃避侦查、起诉和审判,并且随传随到接受审问,以此获取不被羁 押的一种强制措施。对取保候审措施。我国刑事诉讼法、最高人民 法院、最高人民检察院、公安部都作出了相应的规定,理论界也从 不同的角度对取保候审制度作了深入的分析和研究。但从法律关系 的视角对取保候审制度进行研究的论文则少有所见。为此,本文拟 从法律关系的角度人手,对我国的取保候审制度进行分析和论证。 一、取保候审法律关系的概念和特征 法律关系是指由法律规范所确认和调整的人与人之间的权利义 务关系。①不同的权利义务关系受不同的法律规范所调整,从而形 成不同的法律关系。在我国刑事诉讼中,取保候审作为一种强制措 施,在实施过程中不可避免地会形成各种各样的权利义务关系。这 些权利义务关系共同构成了取保候审法律关系。由此可以认为.所 谓取保候审法律关系,就是指受刑事诉讼法律规范所调整的在取保 候审过程中所形成的具有权利义务内容的各种社会关系。作为法律 关系的一种,取保候审法律关系除了具有法律关系的一般特征之 ·广西民族学院政法景翻主任,法学研究所所长.耐研究员,硕士研究生导师。 o‘中国大百科垒书)(法学)。中国大百科垒书出版社,1984年版,摹99而。 论取保候审法律关系495 外,还具有其自身独有的一些法律特征。 .。 (一)取保候审法律关系是受刑事诉讼法律规范所调整的社会 关系。取保候审是一种刑事诉讼强制措施,受刑事诉讼法的调整。 司法机关对犯罪嫌疑人或被告人采取取保侯审措施,必须严格按照 刑事诉讼法的规定进行,必须符合刑事诉讼法规定的条件。因适用 取保候审措施而形成的法律关系,是刑事诉讼法律关系的重要组成 部分。刑事诉讼法对取保候审强制措施的规定,是取保候审法律关 系产生的前提和基础。如果刑事诉讼法没有规定取保候审措施,就 不可能在人们之间形成取保候审法律关系。规定取保候审措施的法 律规范主要有《中华人民共和国刑事诉讼法》第1编第6章、六部 委①《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》、最高人民法 院《关于执行中华人民共和国刑事诉讼法)若干问胚的解释》、 最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》、公安部《公安机关 办理刑事案件程序规定》o以及最高人民法院、最高人民检察院、 公安部、国家安全部(以下简称两高两部)《关于取保候审若干问 题的规定》等等。这些法律规范都对取保候审问题作出了具体规 定,是调整取保候审法律关系的重要法律依据。毫无疑问,在刑事 诉讼的不同阶段形成的取保候审法律关系,既要受到有关取保候审 的统一法律规范所调整,又要受到各部门法律规范的约束和调整。 如在公安机关侦查过程中形成的取保候审法律关系,就既要受到刑 事诉讼法、六部委和两高两部关于取保候审的统一法律规范的约 束,又要受到公安部《公安机关办理刑事案件程序规定的约束。 同理。人民检察院和人民法院在采取取保候审措施时对法律的适用 同样应当如此。 (二)取保候审法律关系是以取保候审过程中形成的权利义务 ∞六部委是指最高^民法院、蕞高人民柱寨院、叠安部、茸索安全部,司法部和 全国人大常垂会法制工作委员畚。 o严格地讲.‘公安机关办理刑事案件程序规定)不■干法律规范的范畴,因为 公安部既无立法权.也无司珐解释权.匿此.在立法层攻上而言.岱安部的逮一规定R 能^-7ilP门规章的范畴。其对公安机是适用取保蕞审措施有藏,面不具有{|遗约束力· 496 第二籍取保候审研究 为内容的社会关系。任何一种法律关系,都是以法律上的权利义务 为纽带而形成的,如果不具有权利义务的内容。就不可能成为法律 关系。不同的法律关系,其权利义务的内容也不相同。在取保候审 过程中,公安司法机关与犯罪嫌疑人或者被告人和其他关系人之间 以及他们相互之间都必然会产生刑事诉讼法上的权利和义务。这种 权利和义务都是由有关取保候审措施的法律规范所明确的.是形成 取保候审法律关系的重要纽带。正是由于这种纽带的存在,也就使 得公安司法机关与犯罪嫌疑人或者被告人和其他关系人以及他们相 互之间所形成的社会关系具有了法律关系的性质。否则,如果没有

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